1

事项类型

行政强制

2

基本编码

3

实施编码

4

事项名称

主项名称

对危险化学品作业场所进行现场检查采取的行政强制

子项名称

5

实施主体

良庆区安全生产监督管理局

6

实施主体性质

法定机关（受委托实施？）

7

承办机构

良庆区安全生产监督管理局相关业务股室

8

咨询及

监督电话

咨询电话

0771-4507282

监督电话

0771-4507281

9

设定依据

【法律】 《危险化学品安全管理条例》（2011年3月2日国务院令第591号公布，自2011年12月1日起施行，2013年12月7日国务院令第645号修改）第七条  负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：

（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；

（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；

（三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；

（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；

（五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。

负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

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实施对象

危险化学品作业场

11

行使层级

此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理

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行使内容

县级安全监管局开展监督检查工作过程中，有权查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具。

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法定办结

时限

不得超过30日；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。

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强制流程

详见附件1

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结果名称

查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所决定书，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具决定书。

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运行系统

无

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责任事项

1.催告责任：执法人员通知当事人到场且出示行政执法证件，当事人不到场的，邀请见证人到场，下达催告通知书，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩等权利和救济途径。
    2.决定责任：充分听取当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核，无正当理由的，向本行政机关负责人报告，经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。
    3.执行责任：当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。
    4.监管责任：制定年度监督检查计划，依法开展安全生产行政执法工作，对危险化学品作业场所进行现场检查采取监督检查。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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追责情形

因不履行或不正确履行查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具行政强制措施职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.没有法律、法规依据实施查封扣押措施的；

2.擅自改变查封扣押措施对象、条件、方式的；

3.违反法定程序实施查封扣押措施的；

4.擅自扩大查封、扣押范围的；

5.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；

6.在查封、扣押法定期间不作出处理决定的；

7.将查封、扣押的财物依法处理所得的款项予以截留、私分或者变相私分的，执法人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的；

8.扣押物品没有依法保管的；

9.因不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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备注

风险点数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

2

未经机关负责人批准实施行政强制的

低

1.加强执法监督，通过案卷评查、执法检查等加强对行政强制措施的监督力度；

2.加强《行政强制法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的培训，提升执法人员业务水平，加强反腐倡廉教育，增强执法人员的廉政自律意识；

3.严格遵守执法办案纪律要求，保证两人以上共同到场实施查封扣押措施，不单独与当事人会面，不在办公场所以外与当事人会面；

4、严格落实有关规范执法行为的规章制度，用制度管人，按制度办事；

5、明确工作职责，责任到处、到人，实行责任追究。

县级安全监管局相关业务股室负责人、具体承办人

未依法对危险化学品作业场所进行现场检查采取的行政强制

低

1.加强执法监督，通过案卷评查、执法检查等加强对行政强制措施的监督力度；

2.加强《行政强制法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的培训，提升执法人员业务水平，加强廉反腐倡廉教育，增强执法人员的廉政自律意识；

3.严格遵守执法办案纪律要求，保证两人以上共同到场实施查封扣押措施，不单独与当事人会面，不在办公场所以外与当事人会面；

4.严格落实有关规范执法行为的规章制度，用制度管人，按制度办事；

5.明确工作职责，责任到处、到人，实行责任追究。

县级安全监管局相关业务股室负责人、具体承办人