主索引号  77596465-7/2017-28435 发布机构  良庆区安全生产监督管理局
副索引号  
信息名称  对安全生产评价、检验、检测机构的监督检查
文号   发布日期   2017-12-28
内容概述  
对安全生产评价、检验、检测机构的监督检查

行政权力事项实施清单(1-第45项、3-第53项、4-第222项)

对安全生产评价、检验、检测机构的监督检查

 

1

事项类型

行政检查

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

对安全生产评价、检验、检测机构的监督检查

子项名称

 

5

实施主体

南宁市良庆区安全生产监督管理局

6

实施主体性质

法定机关(受委托实施?)

7

承办机构

良庆区安全生产监督管理局相关业务股室

8

咨询及

监督电话

咨询电话

0771-4507282

监督电话

0771-4507281

9

设定依据

1. 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2002年8月27日国家主席令第70号公布,2014年8月31日国家主席令第13号第二次修正,自2014年12月1日起施行)第六十条  负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。

2. 【部门规章】《安全评价机构管理规定》(2009年7月1日国家安全监管总局令第22号公布,自2009年10月1日起施行,根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正) 第二十九条 对已经取得资质证书的安全评价机构,安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当加强监督检查;发现安全评价机构不具备资质条件的,依照规定予以处理。监督检查记录应当经检查人员和安全评价机构负责人签字后归档。

安全评价机构及其从业人员应当接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员的监督检查。

3. 【部门规章】《安全生产检测检验机构管理规定》(2007年1月31日国家安全监管总局令第12号公布,自2007年4月1日起施行,2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正)第五条第二款 省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门指导、协调、监督本行政区域内安全生产检测检验工作;负责本行政区域内乙级非煤矿检测检验机构的资质认定和监督检查。

10

实施对象

广西区域内开展业务的安全评价、安全检测检验机构

11

行使层级

此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理

12

检查流程

详见附件1

13

检查内容

1. 安全评价、安全检测机构的资质符合情况。

2. 安全评价、安全检测机构开展业务的合法性情况。

14

责任事项

1.告知责任:制定检查计划、方案,确定检查目标、对象、内容,公告或通知被检查单位(暗访不通知)。
    2.检查责任:检查时,执法人员不得少于2人,并出示相关证件进行检查;检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
    3.处理责任:制作检查记录,对检查发现的问题提出整改和处理意见。
    4.监管责任:按照检查计划、方案,对安全生产评价、检验、检测机构进行监督检查。
   5.其他法律法规规章应履行的责任。

15

追责情形

因不履行或不正确履行对安全生产评价、检验、检测机构的监督检查职责,有下列情形之一的,应承担相应的责任:

 1.超越法定授权范围实施监督检查的;

2.违反规定程序实施监督检查的;

3.监督检查中具备行政执法资质人员达不到法定要求的;

4.执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、以权谋私的;

5.在履行职权过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密和商业秘密的;

6. 检查中违规使用或者损毁证据资料,对当事人造成损失的;

7. 行政处理无法定依据的;

8. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

16

备注

 


廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

检查准备风险:1.未按相关程序确定检查对象;2.对群众举报事项未按规定程序办理。

1、制订工作计划或方案,并按规定程序报批;2、对于举报案件严格按信访规定进行办理。

县级安全监管局相关业务股室负责人、具体承办人

检查实施风险:1.违反规定程序实施检查的;2.玩忽职守,对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置;3.泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密;4.利用监督检查工作之便谋取私利。

1、严格执行检查程序和检查纪律;2、加强对检查人员的教育培训和监管;3、严格执行廉政纪律。

县级安全监管局相关业务股室负责人、具体承办人

检查处理风险:1.行政处理无依据;2.法律法规运用错误;3.对检查对象提出的事实、理由和证据,未进行复核;4.检查对象提出的事实、理由和证据成立,而未予采纳;5.处理决定中未告知对方依法申请行政复议或诉讼途径和期限。

1、依据违法事实,严格细化检查处理适用的法律法规;2、集体讨论,严格审批制度; 3、严格执行征求意见制度和审理复核制度。

县级安全监管局相关业务股室负责人、具体承办人

执行风险:1.未履行处理决定送达程序;2.检查对象对已作出处理决定不执行、不及时执行,未予跟踪监督。

1、严格执行送达程序;2.加强对检查对象整改落实情况报告报送情况跟踪督促3、对检查对象进行回访,对检查结果进行抽查,加强对执行情况的监督。

县级安全监管局相关业务股室负责人、具体承办人

 

附件:对安全生产评价、检验、检测机构的监督检查流程图

 

附件

对安全生产评价、检验、检测机构

的监督检查流程图

制定计划和方案,确定检查内容、方式和时间

成立小组进检查现场

 

 

 


                             

检查人员两人以上,出示证件,说明来意,告知相对人权利和义务

现场检查

发现违法、违规行为

未发现违法、违规行为

发现日

后难以

取得的

证据

应当进

行行政

处罚的

行为

依法应

当责令

改正的

行为

请求

报批

制作检查笔录

制作检查笔录

保存

证据

责令改正

按照规定

的日期进

行复查

未按要求

整改

按要求

整改

进入行政

处罚程序

检查结束

归档

制作检查笔录,说明检查结论

 

 

 


 

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