今年以来，在城区党委、政府的正确领导下，在城区各相关单位和部门的监督、指导下，城区采购中心积极贯彻落实城区党委、政府各项工作部署和要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重规范、重服务、重效率”的工作思路,不断加强政府采购制度机制创新，切实提高政府采购服务水平，打造优质高效的政府采购平台，团结协作，锐意进取，较好地完成了各项工作任务。现将工作完成情况及下一步工作汇报如下：

一、政府集中采购工作完成情况

（一）较好完成政府集中采购任务，经济效应和社会效应明显。

2014年采购中心优化采购流程，加强信息公开，加强项目招标采购组织管理，确保采购项目顺利推进,为保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

2014年，城区政府集中采购、受理采购项目共 992宗，完成采购预算205773.17万元，实际采购金额202325.65万元,节约资金3447.52万元，节约率为1.68 %，其中：货物类共完成政府采购业务263 宗次，完成采购预算5368.27 万元，实际采购金额 5100.85万元，节约资金267.42万元，节约率为4.98%；工程类办理采购业务249宗次，完成采购预算197396.38万元，实际采购金额194274.95万元，节约资金3121.43万元，节约率为1.58%；服务类办理采购业务480宗次，完成采购预算3008.52万元，实际采购金额2949.85万元，节约资金 58.67万元，节约率为1.95%。

（二）在原有的城区工程项目定点服务单位基础上进行公开招标增补，规范形成了新一轮的竞争氛围。

根据《中华人民共和国政府采购法》和《南宁市det365娱乐官网办公室转发南宁市人民政府办公厅关于公布2014-2015年南宁市政府集中采购目录及限额标准的通知》（良政办〔2013〕137号）的有关规定，结合我城区实际，我中心进一步加强定点采购管理,完善相关管理规定。其中：

1.2014-2015年城区政府10万元至200万元工程项目施工单位实行统一定点管理。

根据城区政府工作安排，由我中心依法代表采购人与通过公开招标新增确定的10万元以上至200万元（含本数）本城区政府投资的51家工程项目单位（房屋建筑及装饰工程10家、市政公用工程10家、水利水电工程10家、公路桥梁工程10家、城市园林绿化工程6家、电缆管道（沟）施工工程3家、电气设备安装工程2家）签订《南宁市良庆区2014 -2015年政府投资10万元至200万元（含本数）工程项目定点施工单位协议》，协议期限为一年，至2015年3月28日止，明确施工单位对我城区应承担的义务和责任。目前，共有107家具有高资质的定点施工单位在协议期内供城区的项目业主择优选择，规范形成了新一轮的竞争，为城区建设项目顺利开展提供有力保障。

2. 2014-2015年城区政府采购代理服务、监理服务单位、货物采购实行统一定点管理。

一是由我中心通过政府采购程序对货物、工程、服务采购项目提供采购代理服务单位进行公开招标，由我中心依法代表采购人与新增的广西科联招标中心等7家政府采购代理机构签订《南宁市良庆区政府货物、工程、服务定点服务单位协议》实行定点管理，协议期限为一年，至2015年3月20日止，明确采购代理单位对我城区应承担的义务和责任。目前，共有14家政府采购代理机构在协议服务期限内为我城区货物、工程、服务采购项目提供采购代理服务。

二是由我中心通过政府采购程序对城区公务车辆保险服务单位进行了公开招标，确定了中国人民财产保险股份有限公司南宁市分公司等5家公务车辆保险服务单位并实行定点管理，强险费用按国家规定执行，商业车险的保费优惠率均为30%，为城区公务用车提供便捷、实惠的保险服务。

三是由我中心依法代表采购人与通过公开招标新增确定的22家监理服务单位（房屋建筑工程及建筑装修装饰工程类8家、市政公用工程类8家、水利水电工程类3家、电缆管道（沟）工程类3家）签订《南宁市良庆区2014 -2015年政府投资工程监理定点服务协议》实行定点管理，协议期限为一年，至2015年4月9日止，明确监理服务单位对我城区应承担的义务和责任。目前，共有45家具有高资质的监理服务单位在协议期内供城区的项目业主择优选择，为规范城区建设项目提供了有力的质量监督服务。

四是由我中心作为办公和电器设备协议、办公家具定点采购的项目业主，通过公开招标确定了南宁市壮朗网络科技有限公司等5家办公和电器设备协议供货采购单位，洛阳市宇龙办公机具有限公司等6家小额办公家具定点采购单位，共11家并实行定点管理，为城区货物采购提供质量保证，为城区税收做出一份贡献。

    同时城区政府出台了《南宁市det365娱乐官网办公室关于增加良庆区政府采购委托代理机构的通知》（良政办〔2014〕26号）、《南宁市det365娱乐官网办公室关于2014-2015年良庆区公务车辆保险服务实行定点管理的通知》（良政办〔2014〕29号）、《南宁市det365娱乐官网办公室关于2014-2015年良庆区政府投资10万元至200万元工程项目实行政府采购定点管理的通知》（良政办〔2014〕36号）、《南宁市det365娱乐官网办公室关于2014-2015年良庆区政府投资工程项目监理服务单位实行政府采购定点管理的通知》（良政办〔2014〕38号）、《南宁市det365娱乐官网办公室关于印发良庆区财政性资金投资工程项目监督管理暂行办法的通知》（良政办〔2014〕56号）等5份工程管理的有关文件，明确了定点采购项目的办理、支付程序及相关工作要求,对定点采购项目的规范化管理起到较好的促进作用，有效形成了良庆区工程管理的规范竞争。

（三）完善采购操作规程，细化岗位工作，确保政府采购公开、公平、公正。

1.进一步提高招标文件制作质量。在规范招标文件制作狠下功夫，在招标文件的制作上，严格按照有关规定，不指定品牌、厂家，不人为的设置门槛，力求在招标文件中体现公平、公正。尽量细化招标文件中的评标办法，采购商品的技术参数、质量标准、付款方式和售后服务等要求。严格执行招标文件审核制度，招标文件先由采购单位审核，确定无误后签字盖章，报城区财政局审核，呈城区分管领导、主要领导进行审批签字后方可进行发放，进一步提高了招标文件的质量，确保采购产品的质量。

2.加强和完善招标程序、增强招标环节的透明度。中心每次招标在开标前首先宣读会议议程，从资格预审、抽取评审专家到开标、评标、定标等全过程邀请城区财政局、检察院、发改局和采购单位代表等现场监督；并及时将招标公告、中标公告等在规定的政府采购网等媒体及时公布。同时认真做好质疑投诉处理。今年中心共受理供应商质疑1宗，经认真调查核实，该项质疑的提出不在有效期限内，维持原评审结果。所有质疑我们均在法定期限内作出答复。

3.我中心按时按质完成信息公开、完善信息公开机制、落实信息公开责任，坚持做到定期对信息公开梳理汇总，落实信息公开具体工作；所有公开信息实行规范发文审批程序，坚持以“公开为原则，不公开为例外”对外公布的信息；中心落实相应工作人员，负责单位的信息公开收集整理，形成了中心的信息公开工作各司其职，各负其责的整体联动机制。

二、切实抓好“党的群众教育实践活动”、“美丽良庆·清洁乡村”、“美丽良庆·整洁畅通有序大行动”等城区党委政府部署的中心工作。

（一）深入开展“党的群众教育实践活动”。

为贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）、《中共广西壮族自治区委员会关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（桂发〔2013〕8号）、《关于全区第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（桂群组发〔2014〕2号）和《中共南宁市委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（南发〔2014〕2号）以及《中共南宁市良庆区委办公室关于印发〈深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（良办发〔2014〕13号）精神，中心成立党的群众路线主题教育实践活动领导小组，主要领导作为教育实践活动第一责任人、组长，副主任为副组长，中心全体党员干部为成员积极参加活动。按照城区第四督导组的工作指导和要求，围绕城区重点任务，结合中心工作制定开展党的群众路线教育实践活动的实施方案，抓住重要环节，细化工作措施，扎扎实实地抓好教育实践活动，逐项推进，以作风建设的新成效推动我城区政府采购工作再上新台阶。

（二）“美丽良庆·清洁乡村”、“美丽良庆·整洁畅通有序大行动”。

根据城区党委政府的工作部署和要求，我中心继续加强与帮扶单位那陈镇邕乐村村委联系，与村委、当地群众开展清洁乡村活动，打造一个整洁、有序、畅通的人居环境。同时按照大行动办对于网格化管理责任区的工作要求，我中心按规定于每月28日之前，按时报送下一个月的值班表。每天由领导亲自带队，到责任区巡查清扫，对于能自己解决的问题，及时整改，不能解决的困难，积极协调社区、城区城管局等相关部门协助解决。能做到，早发现，早整改，不留死角。确保中心“美丽良庆·整洁畅通有序大行动” 工作全面、有效、深入、长效地管理。

（三）积极开展慰问老党员、困难党员、优秀党员活动和党员进社区活动。

1.为深入贯彻落实党的十八大精神，建立健全党的激励、关怀、帮扶机制，关于爱护老党员、生活困难党员，根据城区党委组织部关于开展2014年春节前慰问老党员及困难党员活动的通知要求，由中心领导带队，对帮扶单位那陈镇邕乐村老党员和困难党员进行走访慰问，认真听取他们的意见，并从单位日常办公经费调剂安排600元慰问经费对黄晳熙、黄增利、黄阿秋三位党员进行慰问，切实把城区党委的关爱送到慰问对象的心坎上。

2.根据城区党委组织部《关于开展在职党员进社区服务群众的实施方案》通知要求，由中心领导带队，在职党员利用业余时间积极参加工作所在地社区党组织开展的活动、参与工作所在的前进社区建设、管理和服务，在荷花园小区和金钢水泥厂宿舍区开展美丽清洁活动。同时中心在职党员按照“一对一”模式对赵克等三户特困户送花生油、大米等生活需求品进行慰问，切实把城区党委的关爱送到慰问对象的心坎上。

三、存在的问题

今年，采购中心工作虽然取得了一定的成绩，但是按照领导和照上级要求，依然存在很大差距和不足，主要表现在：一是受办公场地和工作人员专业技术的条件限制，尤其是涉及一些既有基建工程、又有绿化工程、还有设备采购比较杂的综合的采购项目的采购感到自己的知识面不广，还缺乏综合处理问题的能力。二是对采购商品缺乏市场调查，对所采购的商品了解不够，对投标企业的规模和现状缺乏了解，影响了采购工作的效率和质量；三是招标文件的制作和招标活动的组织及专家的邀请方面还做的不够严谨，有时还会出现小的差错，工作还不够主动。四对政府采购政策宣传不足，有些部门单位对政府采购的重要性认识不足，化整为零分散整体项目或先采后批的现象仍然存在，这些问题与不足，我们将在以后的工作中努力加以解决和改进。

四、2015年工作计划

我中心将继续以服务城区各项重点工作，保障好各项重点工作的顺利进行。通过教育实践活动整改落实、建章立制环节，进一步改进工作作风，增强服务意识，加强总结、攻坚克难，为我城区经济社会发展保驾护航。下一步，着力抓好以下几个方面的工作：

（一）继续加强干部队伍理论和业务学习。加强理论和业务学习，特别要加强对党的十八大和十八届三中全会精神以及新形势下政府采购法律法规等内容学习，不断提高干部队伍理论水平和业务知识。

（二）深化职能调整和体制改革创新。坚持科学发展，不断深化内部工作管理，加快健全政府采购运行机制，切实抓好规章制度、岗位职责和工作流程修改完善，以适应新形势的发展需要。

（三）继续加强对重点项目服务保障。围绕城区重点项目和重点工程，加强责任意识，分析项目问题，严格有效的委托，保证监督、委托、施工、审结等环节的畅通有序，切实进行规范管理，提升水平，提高效率，保障我城区重点工程项目的顺利进行。

（四）加强政府采购基础性工作。结合我城区工程管理实际情况，积极与城区住建局、财政局、审计局等部门加强沟通，在原有的管理制度基础上，协助拟订出台新的管理制度，加强对采购方式程序、评标办法、合同备案、施工单位等管理，增加工作透明度。

（五）完善货物采购实行统一定点管理。对限额标准里的货物采购进行市场调查，对所采购的商品进一步了解，对投标企业的规模和现状了解，提高采购工作的效率和质量。

（六）做好其他工作。继续服务和开展 “党的群众教育实践活动”、“美丽良庆·清洁乡村”、“美丽良庆·整洁畅通有序大行动”、以及城区党委政府部署的各项工作，全力以赴，克守职责。

 2014年12月30日