为促进“大众创业、万众创新”，释放发展活力营造更优环境，进一步提升全城区市场主体证照管理水平，从2017年7月1日起，良庆区工商质监局结合良庆区实际，开展查处取缔无照经营行为专项整治，进一步规范市场经济秩序，营造公平竞争、规范有序的市场环境，推动辖区市场主体发展壮大，营造良好的经济社会环境。
    一、提高思想认识，精心部署、强化宣传，形成查处取缔工作的浓厚氛围。一是层层动员，统一思想。多次召开城区工商系统查处取缔无照经营工作会，传达贯彻学习国务院《无证无照经营查处办法》、南宁市人民政府《南宁市关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制实施方案的通知》和自治区、南宁市工商局相关工作会议精神，进一步提高思想认识，从切实维护人民群众生命财产安全和促进社会和谐发展的高度，加强对无照经营行为危害性和“查无”工作重要性的认识，增强查处取缔无照经营行为工作的责任感和紧迫感。二是加强组织领导，建立长效机制。成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各股所队长为成员的查处取缔无照经营工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城区局登记股，负责专项整治工作的组织、协调、指导及情况收集、材料汇总上报。三是加强宣传。充分利用各种宣传媒介，大力宣传工商登记制度改革措施，特别向广大群众宣传行政审批制度改革、准入门槛降低、以及“多证合一”、“两证整合”、“全程电子化”等政策，引导经营者及时办理证照；加强对“查无”工作的宣传，提高经营者自律意识，自觉办理证照。
    二、突出重点、细化措施，推动查处取缔工作的有序开展。在开展查处取缔无照经营专项整治行动中，以涉及人体健康、公共安全、安全生产等危及国家和人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无照生产经营活动等为重点对象；以车站、码头等交通枢纽地区，集贸市场、校园及周边、社区、旅游景区等人口密集的场所，城乡结合部等无照经营易发的地区为重点区域，全面认真开展整治。
    一是摸清底数。组织对辖区情况进行全面调查摸底，摸清无照经营的种类、数量以及行业分布，确定工作重点，做到“底数清”、“户数明”，为集中整治打好基础。
    二是坚持疏堵结合、分类整治的原则，集中力量，开展整治。对具备办照条件，且不涉及扰民、不影响环保和公共安全等行业的无证无照经营户，积极采取建议、提示、提醒、约谈等行政指导方式，督促引导经营者整改，依法办理证照，促进无照经营向持照合法经营转变；对大众创业和社会弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围符合法律、法规规定的，加强教育，引导其办证办照，帮助其合法经营，促进社会就业；对不具备办照条件，存在严重安全隐患，危害人体健康，威胁公共安全，破环环境资源，社会危害严重的无照经营户，坚决依法查处。
    三、加强部门协调，形成监管合力。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，进一步厘清部门监管责任，建立权责一致的市场监管责任机制。各审批事项主管部门对依照法律法规应当取得许可证或者其他批准文件而未取得，以及许可证或者其他批准文件被依法吊销、撤销、注销或有效期届满，擅自从事经营活动的，依法查处。各行业管理主管部门对法律法规未设定许可或者许可已取消，但依法负责监管的相关行业领域市场主体的违法经营行为，依法查处。同时，加强部门间信息交流与沟通，履行好“双告知”义务，齐抓共管，协同作战，进一步提升“查无”工作整体效能，形成长效机制工作局面。
    专项整治行动中共检查市场11个，检查各类经营户2368户/次，出动执法人员204人/次，发放相关宣传资料2000多份，引导办理营业执照107户，发限期整改通知书63份，配合城区政府相关部门检查2次，抄告相关部门17件，查办无照经营案件24件，案值8.24万元，罚没款1.288万元。

（上图为良庆区工商质监局工作人员对辖区无照经营市场主体发限期整改通知书）