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2014年，我局在自治区工商局、市工商局和良庆区党委、政府的正确领导下，在广大干部的支持配合下，认真学习党的十八届三中、四中全会精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，紧紧地围绕“三个攻坚年”、“三个观念”、“三个环境”和“三个支撑”的要求。转作风，推改革，抓量化，上台阶，发扬“啃硬骨头”的作风，以“慢不得”的危机感，“等不起”的紧迫感和“座不住”的责任感，“三步并作两步走”的作风，全力以赴，严防死守，积极服务于“两会一节一赛”和创建“全国文明城市”活动，出色圆满地完成了区、市局和良庆区党委、政府交给的各项工作任务。现总结如下：
一、加强学习，廉洁从政，打造一支过硬的班子
（一）加强领导班子自身建设，创建一支高素质的干部队伍。我局坚持把提升自身和干部素质作为第一保障，一是通过抓好自身的学习，做到了会说、会做、会教、会带。通过抓好党组中心组的理论学习带动全体党员干部学习的积极主动性。二是通过抓“专业化”科室建设，使机关科室把职能定位在抓指导、抓督查、抓落实上。三是通过抓“复合型”基层队伍建设，坚持理论业务学习和培训制度。一年来组织专题理论学习辅导30次；理论学习培训为20期（次），培训人员1800人（次）；组织开展“廉政讲堂”5期；举办“学习讲坛”6期；观看电教片8部；党员干部撰写理论学习心得体会文章169篇；出版报6期；简报8期。开展各种业务培训（含网络培训）15期（次），培训人数936人（次）。
（二）扎实开展党的群众路线教育实践活动，发挥领导班子模范带头作用。今年，我局结合开展党的群众路线教育实践活动，围绕“五个教育”活动（经典教育、先辈教育、先进教育、法纪教育、警示教育），以“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”为主线，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，突出整治“四风”、“六病”，认真开展了队伍作风纪律整顿活动。一是以由班子主要领导登门拜访，请求指导，加强与城区领导的沟通；二是以协调配合、相互支持为目的，与城区各职能部门协调配合；三是以上门服务、征求意见为目的，向企业、个体工商户和行风评议代表征求意见；四是班子成员与党员干部谈心谈话，收集意见和建议。带好队伍首先领导班子自身要做好模范作用，对此领导班子成员大胆叫党员干部“看我的”、“学我的”，时时处处起先锋模范带头作用。班子成员与基层工商所、各股室建立联络点制度，每个班子成员每周都要不定期地深入到联络点，对工作人员的服务意识、工作态度、工作效率、工作质量、履行职责等情况进行监督检查，对发现问题立即纠正。今年，全局共发放调查问卷120份，征求意见表65份，收集到意见建议21条；开展谈心活动54人次；党员干部共撰写心得体会文章169篇，局领导撰写自查自纠及整改措施报告5篇；发督查通报12次。通过作风整顿，干部队伍精神面貌焕然一新，作风扎实，办事效率高，服务态度好，工作积极向上，促进了各项职能到位。
（三）落实“八项规定”，抓党风廉政建设工作扎实有效。一是积极开展“廉政讲堂”教育活动，确保党员干部队伍清风正气。我局充分利用“廉政讲堂”大课堂，对党员干部进行“清廉务实、执政为民”主题教育、党风党纪、“三严三实”等正反典型强化教育，使党员干部汲取教训，引以为戒、防微杜渐。通过开展“廉政讲堂”教育活动，进一步引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民理念，努力做清廉务实、执政为民的模范和表率，不断提高党员干部在新形势下拒腐防变能力，树立工商的良好形象。今年，我局共举办“廉政讲堂”5期。二是落实中央“八项规定”。为了使党的十八大精神、中央“八项规定”和自治区实施意见及南宁市实施办法等各项规定落到实处。今年，我局减少召开各种会议20个；减少发文30个；减少撰写各种领导发言稿10个。严格按规定开支“三公”经费,严格公务车辆的管理使用，无一例违反交通法、公车管理有关规定违纪现象。三是坚持民主集中制，强化团队精神。在工作中，我局领导班子成员强化团队精神，增强班子凝聚力，坚持领导分工负责制。大家齐心协力，做到分工不分家。并坚持民主集中制，凡是重大开支、人事变动等重大问题集体讨论通过，不搞一言堂。四是认真开展机关单位“吃空饷”专项清理工作。经过动员部署、摸底清理、谈话教育、自查自纠、督查核实五个阶段进行清理整治，制定了考勤制度，局机关及各工商所全部安装指纹考勤机，完善请销假制度。目前，我局干部全部在岗，不存在“吃空饷”问题。五是切实做好行政效能、信访工作。对上级交办、督办的信访举报案件，处理率、办结率和核实反馈率达100%，群众满意率100%。 2014年，全局党员干部没有违法违纪的现象。
二、团结合作、攻坚克难，开创各项工作新局面
（一）大力发展非公经济，服务地方经济发展。我局通过开展“政策支持、宣传引导、品牌创建、依法维权、服务助推”手段，积极为良庆经济快速发展和五象新区建设提供各种便利和保母式全程优质高效服务。2014年新发展私营企业971户、农民专业合作社19户、个体工商户2780户，分别与去年同期增长55.64%、114.28%和2.84%；2014年3月1日实行注册资本制度改革后至11月止新发展私营企业844户，同比增长48.75%。同时，我局以注册资本登记制度改革为契机，为非公企业发展提供更好的要素保障，大力支持“个转企”、“小升规”， 2014年辖区实现4户“个转企”，推动小微企业持续成长，今年共为82家微型企业申请补助资金238万元。
（二）履行职能，开展服务世锦赛“九项”整治工作。第四十五届世界体操锦标赛于今年10月在南宁市举办，这是南宁市有史以来举办级别最高的一次国际体育盛会。为认真贯彻落实好南宁市委、市政府关于举全市之力办好第四十五届世界体操锦标赛的重大决策部署，以一流的业绩、一流的服务、一流的环境、一流的保障服务于世锦赛，展示南宁工商热情服务、文明执法的良好形象。我局把服务好世锦赛“一号工程”作为一项政治任务来完成，盯着目标任务不放松，一项一项抓整治，一项一项抓落实。
1.开展农贸市场专项整治。在服务“第45届世界体操锦标赛”农贸市场监管工作中，我局拿出敢为人先、勇当标杆的气魄，扎扎实实地把市场监管工作摆上中心位置。一是更新观念，一线落实。林世福局长每天早上上班前第一个到各农贸市场进行检查，对发现的问题立即纠正，不能立即改正的，组织相关人员现场研究寻求解决办法，实现了“情况在一线掌握，议事在一线召开，决策在一线形成，问题在一线解决，经验在一线总结”的崭新工作局面。二是宣传突出，一力担当。充分利用横幅、版报、流动宣传车、广播、LED显示屏等形式对经营户和消费者开展宣传教育。三是监管升级，主动作为。推行网格定人、责任到人的管理模式，采取“5+2”、“白+黑”的工作法。四是转变方法，联合执法。牵头成立了市场联合执法“加强连”，将所辖的九个市区级农贸市场划分三个片区实行分区包干长效监管。共出动执法车1280车次，执法人员3214人次，纠正各类违章2020起，违章罚没1.141万元，下达责令改正通知书910份。由于措施到位，工作扎实，今年，在南宁市“大行动”农贸市场目标专项考评中，我局6次排名第一， 3次排名第二，获总分第一的好成绩。在国家统计局南宁调查队对农贸市场目标专项考评公众评议满意测评中，今年，人民群众对农贸市场满意度测评，我局10次排名第一，1次排名第二。1-5月我局也连续5个月被城区“美丽良庆·整洁畅通有序大行动”指挥部办公室通报表扬；自6月开始，城区美丽办取消每月城区各单位评比排名活动，改为按市美丽办每月倒查扣分机制对各单位进行督察，我局农贸市场工作每月排名均名列前茅，得到城区口头表扬。大沙田祥荣市场被南宁市美丽办评为“四星级”农贸市场称号。
2.开展打击“霸王条款”、规范合同格式条款专项整治。我局重点开展餐饮、住宿行业合同格式条款专项整治，清理整顿侵害消费者权益“霸王条款”，共出动执法车50台次，执法人员180人次，检查相关门店225间，检查中未发现格式合同违法行为。
3.开展违法销售电动自行车和拼装“三车”专项整治。我局从五个方面加大对三车违法行为的查处力度。一是全面排查掌握辖区销售电动自行车、拼装“三车”的经营情况；二是严把市场准入关，严格控制新增经营主体；三是加强对现有经营主体的日常监管，严格核查经营者的进货台账，落实消费者退货制度；四是加强“三车”商标管理，规范广告宣传；五是建立健全工商、公安、质监等多部门联动执法机制。一年来，共出动执法人员268人次，车辆82台次，检查“三车”经营户153户次，对1户无照经营电动自行车的经营户下发责令改正通知书。
4.开展体育用品市场不正当竞争专项整治。我局结合开展“千店万铺无假货”活动，对辖区的超市、商场、各种名牌折扣卖场及车站、景点、宾馆边的商店进行检查，共出动人员76人次，车辆27台次，检查了经营户37户次。检查中，没有发现违法违规及销售不合格商品的行为。
5.开展查处取缔无照经营专项整治。一是强化宣传、精心部署，形成查处取缔工作的浓厚氛围；二是突出重点、细化措施，推动查处取缔工作的有序开展；三是开展综合整治，维护市场秩序；四是加强部门协调，形成监管合力。2014年共检查市场17个，检查各类经营户2333户，出动执法人员1029人/次，发放相关宣传资料1000多份，引导办理营业执照769户，发限期整改通知书304份，督促重新补办前置审批62户，查办无照经营户案件131件，总案值185.59万元，罚没款14.09万元。
6.开展违法广告专项整治。一是开展服务世锦赛广告专项监管工作。共出动车辆118台次，人员236人次，对辖区所有市场及主要的街道、商场、超市进行了拉网式的检查，检查广告85条次，收缴各类违法广告印刷品1.2万份，发现一般违法广告15条，责令改正15条，立案查处2件，处罚0.85万元。今年共受理广告登记23项，符合要求并办理登记事项的20个。同时，我局积极配合城区党委、政府开展联合执法行动。7月18日，我局执法人员周作居、协管员霍清在配合城区综合执法队对五象大道339号阳光新城内铺面违法违章广告进行集中整治时，遭到暴力抗法，周作居、霍清两名人员被打伤。暴力抗法事件发生后，区党委、政府非常重视，看望并慰问了我局两名受伤人员。
7.注册商标专用权保护工作。一是开展商标知识培训。举办了2期商标知识培训讲座，对100多名工商干部、农村经济人、小微企业主和个体工商户人员进行了新《商标法》等知识培训。二是开展“商标兴桂”活动。开展“一对一”帮扶企业申请商标注册、培育著名商标，规范使用商标行为，多次到“全健蜂业”、“美雅家具公司”、“君雅家具公司”等进行商标注册的帮扶工作。目前，“全健蜂业”的“全健”商标已经完成所有材料收集整理、装订成册并已上报自治区工商局。三是开展商标专用权保护工作。共出动车辆118台次，人员236人次，立案查处侵犯注册商标专用权案4件。
8.开展流通领域商品质量监管专项整治。我局今年在辖区范围内开展了一系列商品质量专项整治行动，规范了市场经济秩序，有效地维护了消费者的合法权益。一是针对流通领域服装质量开展专项整治。共出动执法人员92名，执法车辆40车次，检查商场、超市、专卖店等服装经营主体202家，检查中未发现有销售不合格和假冒伪劣服装行为。二是开展电源插头插座专项整治。共出动执法人员286人次，执法车辆135车次，检查商场、超市、五金店等电源经营主体1940户次，检查中查扣非国标电源插头插座2个，下发责令整改通知书2份。三是开展校园周边整治专项行动。今年3月和5月分别开展了校园周边整治专项行动2次，出动执法人员103人次，执法车辆48车次，检查校园周边经营户302户，查处取缔无照经营户2家，下发停业责令整改通知8份。四是开展“关爱儿童”消费维权专项整治行动。今年5至6月，我局在良庆区开展“关爱儿童”消费维权专项整治行动，共出动执法人员82人次，执法车辆40车次，检查校园周边经营主体806户次，检查中没有发现不合格儿童用品。五是开展一次性筷子专项整治工作。今年8月，我局在良庆区开展一次性筷子专项整治行动，出动执法人员10人，出动车辆5台，检查个体经营点12家，超市4家，抽检一次性筷子10个批次。
9.开展净化社会文化环境整治，为未成年人健康成长营造良好环境。通过开展网吧专项整治、校园及周边环境综合整治、文化娱乐市场和净化荧屏声频广告整治等净化社会文化环境专项行动，为未成年人健康成长营造良好环境。共出动执法人员145人/次，执法车57车/次，检查登记注册网吧52户；依法查处黑网吧1户，没收专门用于无照经营的电脑5台；检查户外广告10条；检查校园周边门店267户/次；检查书报刊、音像制品经营户21户；配合城区相关部门开展联合行动1次。
（三）加大执法办案工作力度，成效明显。我局紧紧围绕市局下达“在岗人数年人均3件以上”查处经济违法案件目标要求不放松，层层落实目标责任制，定指标、定任务，把查处经济违法案件任务落实到机关部门、各所，实行领导分片包干制。并执行每月一小结，确保办案工作不松，办案任务数不少。今年1-12月，我局办结各类经济违法案件204件（其中：一般程序案件196件，简易程序案件8件）；案值186万元，罚没款入库31.859万元。其中商标案件4件，广告案件2件，无照案件101件，食品案件1件，传销案件6件，公司案件17件，移交案件55件，其他案件10件。
（四）开展12315“五进”和“一会两站”规范化建设，强化消费维权工作。今年，我局在4个乡镇和开发区、街道办事处建立了消费维权服务站39个，并在百佳华大沙田店、南城百货大沙田店、惠民超市玉洞店和人人乐超市五象等4个店建立了示范点。我局充分利用“3·15”国际消费者权益宣传纪念日和开展消费大讲堂等活动，紧紧依托“一会两站”、12315“五进”和12315网络平台及“六一”儿童节前夕，先后6次组织干部深入农村、商场、社区、市场、学校开展新《消法》宣传活动，提高各个阶层消费者自觉依法维权能力。2014年，共受理消费者申诉87件，处理87件，其中商品消费申诉68件，服务消费申诉19件，调解成功49件，处理争议金额30.6万元，为消费者挽回经济损失22.78万元；受理举报52件，处理52件，处理率100%；受理消费者咨询706个，其中涉及工商业务的咨询505个。
（五）实干争先，开展“美丽南宁·清洁乡村”活动。为了使良庆乡村水更清，天更蓝，环境更优美，农贸市场更整洁、干净。今年，全局上下全力抓好乡镇农贸市场规范化管理、抓红盾护农行动规范农资销售行为、抓“美丽南宁·清洁乡村”联系点建设、抓乡镇农家乐经营主体、日用品经营行为专项整治、抓“诚信市场”的创建活动，把开展“美丽南宁·清洁乡村”当作“民生工程”来抓。今年，我局共评出“诚信市场”1个；先后17次对农资市场、农家乐经营主体和日用品经营行为进行专项整治；共出动执法人员3062人次；执法车辆631台次；检查各类农资企业19家；农资经营户451家；农家乐15家次；日用品经营户4180家次；清理纠正小街、小巷乱摆乱卖和占道经营摊点619个（次）；清理跨门槛经营719户（次）；清理各种违法广告1037张（处）；清理卫生死角48处；纠正市场内车辆乱停乱放207台（次）；责令停业活动23户；查处无照和超范围经营户369户；立案120件，罚款入库为14.169万元；捣毁农资制售假窝点1个；查扣假冒伪劣农药300件。通过开展清洁乡村活动，文明诚信春风吹遍了良庆每一个角落，为良庆经济发展注入了生机和活力。
（六）加大宣传力度，打击传销工作效果好。今年，我局对打传工作相当重视，加大打击和宣传力度，采取多种手段和措施与多部门联合打击传销。共开展联合打击清查行动60次，查获涉传人员1520人；各工商所开展行动16次，查获137人；打传队开展行动66次，抓获涉传人员150人，查扣电脑及手机一批。端掉传销窝点169个，开展宣传活动89次，收缴各类涉传资料75000 份。立案21 件，结案19件，罚款33650元。接待咨询80人次，举报投诉28起，向涉传人员原籍所在地发信发函21份。2014年6月，由于我局在打击传销工作中成绩突出效果好，得到南宁市打击传销工作领导小组办公室通报表扬。
（七）农资监管工作不放松，服务社会主义新农村建设。一是开展“红盾护农保春耕”和“红盾护农护夏种”农资打假专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，重点检查和打击制售假冒伪劣种子、肥料、农膜等农资商品，严厉打击虚假农资广告。一年来，共出动执法人员264人次，执法车辆50台次，检查各类农资企业19家次，农资经营户84户次，案件总数18件，罚没入库1.75万元。捣毁制假售假窝点1个，查扣假冒农药300件。二是加大宣传力度，通过开展12315宣传春耕、夏种、秋播宣传活动，组织了4次农资市场正规化管理宣传活动。三是建立健全农资监管台账，辖区农资经营户按规定建立进、销货台账率达到90%。四是开展“放心农资示范店”创建活动，共创建了南宁市百农科技农资连锁经营有限公司南晓直销店和那马直销店两个农资示范点。
（八）安全生产工作无事故。我局把安全生产工作当作一项重要工作抓紧、抓实、抓到位。今年多次开展安全生产专项整治行动，重点开展了节日期间、高危行业、加油站、农药、烟花爆竹、易燃易爆化学品、交通运输等重点行业、重点场所的巡查，开展环境风险和安全隐患大排查大整治。今年共配合城区环保、安监、文体、公安等相关部门检查6次；自行对企业安全生产和重点行业经营户专项整治12次；检查企业安全生产和重点行业经营户1654家（次）；清理高危行业档案210户；清理前置审批文件证件过期136户；发放责令改正通知书160份；排查安全隐患5处；取缔7家无证照烟花爆竹经营点；捣毁制假售假农药窝点1个，查扣假冒农药300件，为农民挽回经济损失1.5万元；向消防、食药、公安、交通等部门发函22份。通过开展安全生产大检查活动，有效地消除了各种不安全隐患事故的发生，使我局的安全生产工作持续稳定好转，达到“零事故、零死亡”的“双零”目标。
（九）积极投稿，宣传报道和政务信息工作有新突破。2014年，我局共在良庆区政务网、良庆区工商局政务信息网等政府网站发布各类政府信息和政务信息280篇；在市级以上主要媒体和报刊上发表新闻报道文章42篇，完成全年任务指导数的168%；在南宁市政务信息网、南宁市工商局政务信息网发表政务信息稿件13篇，完成全年任务指导数的100%，超额完成了市局下达的宣传报道和政务信息任务。此外，我局在人口与计生、信访、保密、档案管理、民族团结、双拥工作等方面也顺利地完成了任务。
三、积极开展扶贫帮困活动，创建精神文明，树工商良好形象
1.伸出援手助困解难。3月中旬，我局了解到联系点那陈镇五龙村在开展“美丽南宁·清洁乡村”活动中，需要为各坡添加30个大垃圾桶的求助后，给五龙村委购买了价值5500元30个大垃圾塑料桶。当看到五龙小学图书匮乏，立即给学校购买了价值2200元的课外图书，帮助解决了五龙小学无课外阅览室的难题。6月份，给大塘中心小学赠送价值2200元体育用品一批。
2.落实联系点制度，为基层工商所解难题。局领导分别到联系工商所听取基层意见、了解基层困难。为两个工商所购买价值近万元的冰柜、消毒柜等厨房用具，于4月25日帮助解决了良庆区工商局成立9年多以来两个工商所20名干部职工中午吃饭难的问题。
3.发扬“能帮就帮”的南宁精神，开展献爱心活动。今年，动员全局党员干部向身患有急性骨髓性白血病的曾美华老师捐款总计10040元；向武鸣县城厢镇纪委副书记、监察室主任蒙日毅同志捐款1230元；在“南宁慈善日”活动中，全局34名党员向“南宁慈善机构”捐款592元。
4.开展党员进社区服务群众活动。组织40名在职党员到4个社区开展服务群众活动，征集微心愿40个，为残疾和困难群众捐助粮油、棉被等生活用品价值3000多元。
四、总结经验、找出差距，力争来年工作再创佳绩
今年，我局在广大党员干部的共同努力下，各项工作取得了显著的成绩，圆满地完成了区、市局和城区党委、政府交给的工作任务。但工作中离上级要求还有一定的距离，主要表现在：一是制度落实不够好。主要表现在个别干部上下班考勤登记制度方面不够严格，偶尔还有迟到的现象。二是工作作风还不够实。主要表现在有些工作只停留在表面上，不够深入，有部署，有要求，但缺乏行之有效的检查和监督指导，导致有些工作落实慢，成效不够明显。三是工作亮点不够多。在抓工作中按部就班完成任务，缺乏创新精神，工作亮点不多。
今后，我们一定认真总结经验，发扬成绩，克服不足，开拓创新，求真务实，以扎实的工作作风，积极向上的精神，力争在新的一年中把各项工作完成得好上加好，不断推上一个新的台阶，再创佳绩！
南宁市良庆区工商行政管理局
2014年12月30日
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