各社区：

根据上级文件现将《大沙田街道继续深化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                 2017年5月22日

大沙田街道继续深化工贸行业涉粉尘爆炸

企业安全专项整治方案

为认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于2016年工贸行业粉尘防爆专项整治工作情况的通报》（安监总厅管四函[2017]43号）、《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于继续深化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治的通知》（桂安委办[2017]50号）和《南宁市安全生产委员会办公室关于继续深化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治的通知》（南安委办[2017]58号）、《南宁市良庆区安全生产委员会办公室关于继续深化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治的通知》（良安委办[2017]31号）要求，全面分析梳理去年专项整治工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时总结好的经验做法，进一步推进工贸行业粉尘防爆专项治理工作深入开展，提升涉粉尘爆炸企业安全管理水平，特制定本方案。从2017年5月起至年底，在全街道工贸行业继续深化涉粉尘爆炸企业安全专项整治（以下简称“专项整治”）。

一、总体要求

按照《安全生产法》、《粉尘防爆炸安全规程》（GB15577-2007）、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T17919-2008）、《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指导（试行）》等相关法律法规、规程规范和技术标准要求，对全街道涉粉尘爆炸企业进行再排查再整治，全面辩识管控企业粉尘爆炸风险，深入排查治理事故隐患，加大整治力度，健全监管台帐，强化责任落实，督促涉粉尘爆炸企业落实主体责任，完善规章制度，加强教育培训，制定防控措施，有效防范和遏制粉尘爆炸事故发生。

二、组织领导

为确保本次专项整治工作取得实效，成立南宁市良庆区大沙田街道继续深化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治工作领导小组：

组   长：谢志军  街道党工委副书记、办事处主任

副组长：张玉如  街道办事处副主任

成员由街道安监办工作人员和各社区主任担任。领导小组下设办公室，办公室主任由张玉如同志兼任，电话4510733。

街道领导小组总体指导、协调和监督专项整治工作，街道各社区负责具体实施并切实加强对本次工作的组织领导，明确目标和责任，确保工作实效。

三、整治范围及重点

整治范围：辖区工贸行业领域粉尘涉爆企业，特别是专项整治开展以来发现的隐患问题但未进行彻底整改实现闭环的涉粉尘爆炸企业；粉尘爆炸危险场所作业人数10人（含10人）以上的金属制品、木质制品和粮食、饲料加工涉粉尘爆炸企业。。

整治重点：继续严格按照《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》（GB17440-1998）、《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》（GB19081-2008）、《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》（GB17269-2003）、《木材加工系统粉尘防爆安全规程》（GB/T1.1-2009）等规定，对以下10项重点隐患和问题进行整治。

（一）建构筑物

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

（二）除尘系统

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

（三）防火防爆

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施{20区是指爆炸性粉尘环境危险区，在正常运行时，空气中的爆炸性粉尘云持续（长期或经常短时频繁）存在的场所，如粉尘容器内、料斗、料仓、施风除尘器和过滤器、粉料传输系统、搅拌机、研磨机、干燥机等}。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

（四）粉尘清理

10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

四、工作分工

根据上级文件要求，按照“属地管理”、“三个必须（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全）”和安全生产“一岗双责”的职责分工，街道组织社区具体实施、配合实施，城区各行业主管部门负责指导和督促，城区安委办负责综合协调。具体是配合安监局做好专项整治工作，配合农林水利局做好木材加工（经营）、饲料生产加工企业粉尘爆炸安全专项整治，配合食药监局做好食品生产加工企业粉尘爆炸安全专项整治，配合发改局（粮食局）做好粮油加工企业粉尘爆炸安全专项整治，配合经信局做好铝镁金属制品加工企业粉尘爆炸安全专项整治。

五、整治步骤

2017年涉粉尘爆炸企业安全专项整治分四个阶段进行。

（一） 计划部署阶段（即日起至5月底）。

1.各社区要成立专项整治工作领导小组，明确目标责任，搞好协调分工，精心组织安排，指定专人制定具体有效的专项整治实施方案。

2.结合2015年以来专项整治情况，对辖区内涉粉尘爆炸企业全面彻底进行排查摸底，特别要核准粉尘作业场所人数，排除非涉爆企业，规范填写《粉尘涉爆企业基础情况调查表》（见附件1），做好“一地一册”基础工作。

（二）自查自纠阶段（6月份至8月份）。

1.生产经营单位依据粉尘防爆相关法律规章、标准规范等要求，组织专业技术人员或聘请有关专家，围绕建构筑物、除尘系统、防火保爆、粉尘清理4类10项问题、隐患，认真组织对本单位涉粉尘爆炸作业环境、设施设备、工作场所、岗位人员开展自查自纠，全面深入排查事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并建立隐患整改档案，防范粉尘爆炸事故发生。

2.各社区按照粉尘防爆有关法规标准和专项整治要求，对辖区内涉粉尘爆炸企业进行检查指导，督促企业落实全员安全培训和自查自改工作，全面督导核查作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘企业整治情况，认真填写《粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘企业检查整改情况调度表》（见附件2），进一步核查、夯实粉尘涉爆企业底数，做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”。

（三）宣传培训阶段（7月份至8月份）。

1.街道、社区要积极配合上级部门，通过“现场会诊、课堂教学、企业观摩、会议动员”四位一体方式，开展示范性专题培训或案例剖析式执法检查，切实提高基层监管人员、技术人员、重点企业专项整治的能力水平。并深入企业宣传、普及粉尘防爆安全知识和有关法律法规，加强粉尘爆炸危害的宣传教育，强化和提高员工安全防范意识。

2.充分利用新媒体资源进行教育。各社区要组织涉粉尘爆炸企业员工关注国家安监总局“工贸安全”和市安监局“南宁安监”微信公众号等易于传播和互动的新媒体，获取安全知识和事故警示教育案例。积极组织有关企业负责人、安全员参加上级举办的粉尘爆炸专题教育培训。

（四）督查总结阶段（9月至10月）。

1.通过督查、抽查等形式，对辖区涉粉尘爆炸企业做到全覆盖检查，认真填写《粉尘防爆专项整治工作情况汇总表》（见附件3），推动企业自查自改措施落实，摸清底数，依法依规整治，切实落实安全监管责任。

2.认真收集相关专项整治材料，建立完善档案。

3.及时报送总结材料和报表。2017年11月15日前将开展专项整治的书面总结及《粉尘涉爆企业基础情况调查表》（见附件1）、《粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘企业检查整改情况调度表》（见附件2）、《粉尘防爆专项整治工作情况汇总表》（见附件3）报送街道安监办。

六、工作要求

（一）高度重视，严密组织。要站在讲政治的高度认清安全生产工作形势，充分认识当前开展专项整治工作的重要性和必要性，加强组织领导，层层落实责任，明确主要负责人，落实各项工作措施，按照属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，周密部署，严密组织，杜绝走形式，摆过场。

（二）严格执法，落实责任。要严格按照属地监管的原则，集中力量对所有粉尘涉爆企业进行拉网式安全检查，尤其要突出检查安全管理条件差的、规模大的、人员密集的金属粉尘企业，严格执行“四个一律”（即：对存在违法生产经营建设行为的，一律停产整顿。对经整顿未达到要求和非法生产经营建设的，一律关闭取缔。对非法违法生产经营建设单位和责任人，一律按规定上限处罚。对触犯刑律的，一律依法追究刑事责任），确保专项整治取得实质效果。

（三）强化监管，防患未然。要把粉尘涉爆企业作为监管重点，加大检查频次，监督企业落实好隐患整改措施。同时，要借今年专项整治的有利时机，加强对粉尘涉爆企业项目安全“三同时”制度执行情况的监督检查，确保企业本质安全。

（四）落实企业主体责任。督促涉粉尘爆炸企业落实安全生产主体责任，严格按照专项整治重点问题、隐患及工作要求，全面进行自查自纠，认真整改问题隐患，逐项造册、登记、建档，按规定期限向属地安全监管部门上报隐患排查和专项整治情况。要引导企业开展技术攻关和工艺改造，在涉及铝镁等金属制品打磨抛光作业企业推广湿式除尘工艺，在有砂光打磨工艺的木制品加工企业设置火花探测报警和灭火装置，在人员密集作业场所采用“机械化换人、自动化减人”等技术手段，严格控制涉粉尘爆炸作业危险场所人数，从源头上降低安全风险。

（五）加强宣教培训，强化技术支撑。要通过集中举办专题培训班的方式，加强基层监管人员、有关企业负责人的粉尘防爆安全培训，深刻认识粉尘爆炸的危险性，认真吸取事故教训，加强粉尘爆炸危害的宣传教育，狠抓重大事故隐患排查治理，防止避重就轻，确保整改实效。

（六）夯实基础，立足长远。要通过开展安全专项整治活动，进一步夯实安全生产基础，把专项整治活动与“打非治违”行动结合起来，利用现代信息手段进一步建立和完善隐患排查治理体系建设，健全综合监管与行业监管相结合的工作机制，形成上下联动，部门联合，齐抓共管的良好局面。

附件：1.良庆区涉粉尘爆炸企业基础情况调查表

      2.良庆区粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘企业检查整改情况调度表

      3.良庆区粉尘爆炸专项整治工作情况汇总表