广良工〔2017〕13号

中共广西良庆区经济开发区工作委员会

关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

各党支部：

为贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据《自治区党委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉的通知》（桂办发〔2017〕19号）、《中共南宁市委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（南办发〔2017〕65号）、《良庆区委办印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（良办发〔2017〕52号）精神和有关部署要求，现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2017年7月18日        

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

为贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据《自治区党委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉的通知》（桂办发〔2017〕19号）、《中共南宁市委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（南办发〔2017〕65号）、《良庆区委办印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（良办发〔2017〕52号）通知精神和有关部署要求，结合我开发区实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、充分认识重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装开发区全体党员干部，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求；进一步深化全面从严治党，加强和规范党内政治生活，弘扬自我革命精神，解决自身突出问题，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力；进一步推动党员干部统一思想、凝聚力量，提振干事创业的精气神，为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创我开发区经济社会发展各项事业新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、准确把握目标要求

（一）总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用党章党规规范党组织和党员行动，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为统筹推进“一核两区三带”战略布局提供坚强组织保证。

（二）目标任务

紧密结合本单位实际，始终把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，凝聚起推动全经济开发区改革发展稳定的强大正能量，为加快建设现代化经济开发区提供坚强组织保证。

（三）基本原则

1.坚持融入日常、抓在经常。注重用好日常教育途径、教育方式，依托党工委、党支部“三会一课”等基本制度，加强和改进基层支部建设，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

2.坚持边学边改、解决问题。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，在补齐基层党建短板、解决群众身边不正之风和腐败问题上持续用力，促进思想问题和实际问题、新问题和老问题、个性问题和共性问题、党组织问题和党员个人问题一起解决，推各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

3.坚持领导带头、以上率下。推动领导干部带头学、带头做，把自己摆进去，不断改造思想、提高觉悟，带头做合格党员、合格领导干部，充分发挥领导干部引领示范作用；推动领导机关树立更高标准，学在先、走在前、当表率，防止“灯下黑”，形成上行下效、整体联动的总体效应。

4.坚持务实管用、高质高效。注重激发基层活力，充分发挥党支部主体作用，调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的务实有效方法，让基层在学习教育中有更多自主权，有足够灵活性，进一步提高学习教育的针对性、实效性。

5.坚持常抓不懈、久久为功。把“两学一做”作为党建工作的长期任务，精心组织、压实责任，以钉钉子精神抓好落实，防止和克服紧一阵松一阵的现象；加强调研督导，严格考核问责，做实做深督促、检查和指导工作，防止表面化形式化；推动学习教育深度融入中心工作，防止和克服学习教育与思想工作实际“两张皮”等倾向，做到两手抓、两促进。

三、主要推进措施

继续坚持“学”是基础、“做”是关键这个基本要求，始终把思想教育作为首要任务，深入开展“看齐对标”“双争建功”“整改提升”“表率引领”“固本强基”五项行动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（一）坚持在“学”上深化拓展，增强“四个意识

1.明确学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章党规是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

把学习习近平总书记对广西工作的重要指示作为重要政治任务，作为牢固树立“四个意识”、坚决维护习近平总书记核心地位的重大政治检验。近期，要把学习习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，作为党委（党组）中心组学习和党支部“三会一课”的重要内容，一个专题一个专题进行研讨，一项要求一项要求加以落实。深刻认识总书记指示的根本指导意义，深刻领悟总书记对广西发展的关心重视，准确把握总书记重要指示的核心要义，将总书记重要指示落实到当前各项工作中，扎实推动经济持续健康发展，扎实推进现代特色农业建设，扎实推进民生建设和脱贫攻坚，扎实推进生态环境保护建设，扎实建设坚强有力的领导班子，推动我开发区各项事业发展迈上新台阶。

要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察广西时的重要讲话精神，同学习贯彻自治区第十一次党代会、市第十二次党代会、城区第三次党代会一次年会精神紧密结合起来，主动对标自治区党委、市委、城区党委工作要求，找准服务中心大局的突破口和切入点，把智慧和力量凝聚到加快发展上来，把作为和担当体现到推动落实上来，将党代会确定的各项目标任务转化为具体措施和具体行动，确保各项部署要求落地见效。

2.制定学习计划。各级党组织要切实执行中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》、中央组织部《关于“两学一做”学习教育的具体方案》和自治区党委、市委、城区党委关于“两学一做”学习教育实施方案等规定要求，持续在“学”上深化拓展，引导广大党员做到学深学透、真学真用。各级党委（党组）和基层党组织都要有经常学、长期学的部署，按年度作出学习安排，坚持以季度、月份为时间节点细化学习要求，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。党小组每月至少要组织党员进行一至两次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，量化学习内容、做好学习笔记、养成学习习惯。要加强对党组织学习安排、个人自学计划落实情况的督促检查、考评考核，确保每年完成规定的学习任务。

3.创新学习方式。各支部要以“三会一课”为基本制度，组织党员开展经常性学习活动。综合运用个人自学、集中学习、研讨交流、专题辅导等方式开展学习，确保党员干部学有所获。各党支部还可结合实际，因地制宜采用网上支部学习、农家课堂、结对帮学、送学上门、巡回党课等做法，不断增强学习教育效果。健全“两学一做”应知应会内容专项测试制度，引导和推动党员学习常态化。探索推行网络在线学习制度，充分利用“绿城党旗红”党建信息平台、党员干部现代远程教育平台、以及《今日良庆》、手机报、微信等，开发学习资源，推送学习内容，组织引导党员运用网络自主学习、互动交流，满足党员多样化学习需求。

（二）坚持在“做”上对标践行，持续争做“四个合格”党员

按照开展“争当八桂先锋、争做合格党员”行动的部署要求，深入实施以“双争见行动、建功排头兵”为主要内容的“双争建功”行动，推动党员在提升党性修养、推动改革发展、坚持为民服务、落实全面从严治党要求等方面争当先锋，争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格“四个合格”党员。各领域各系统党组织要结合实际，针对不同行业不同群体党员的情况，提出党员发挥作用的具体要求，搭建党员发挥作用平台载体，引导党员立足岗位、尽忠职守，展现新作为、创造新业绩。

（三）坚持在“改”上聚焦用力，推动形成查找解决问题长效机制

1.建立定期查摆问题制度。党工委和各支部建立定期查摆问题制度，坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

2.运用好党组织谈心谈话、“批评和自我批评”制度。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。要严格贯彻执行自治区党委组织部《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》等要求，坚持高标准、高质量开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。坚持上级党委（党组）成员参加指导下级民主生活会和组织生活会制度，以点带面提高质量。坚持发扬民主、开门纳谏，采取多种形式广泛听取党员、干部、群众意见，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，找准自身存在的问题。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。坚持民主生活会前开展典型事例分析的做法，筛选本地区、本单位若干负面典型事例进行专题分析，主动认领责任，找准找实存在问题。各支部要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部案件作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格按照规定要求稳慎处置不合格党员。

各级党组织和广大党员要建立存在问题清单、整改任务清单，针对问题逐项研究制定具体的整改措施，确保存在问题得到有效解决。党组织还要建立整改责任清单，将整改任务分解落实到班子成员或党员个人，逐级传导整改责任压力。要建立健全问题整改工作台账，实施菜单式管理、项目化推进，完善问题整改督查、销号机制，坚持精准施策、分类推进，解决一个、销号一个、巩固一个。

3.建立专项破解难题制度。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，每年梳理分析党建工作的薄弱环节和问题短板，研究确定若干重点任务，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难。继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实，健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，扎实推进建立党员电子身份信息。持续整顿发生在群众身边的不正之风和腐败问题，抓好扶贫领域监督执纪问责。结合我委实际，认真抓好巡视组对我委巡视“回头看”反馈意见的整改落实，严格按照城区党委有关部署要求做好整改提升各项工作。对照支部书记履行主体责任述职评议时提出的问题，制定整改方案，细化整改措施，切实加强跟踪督促检查，确保存在问题得到有效解决。严格规范和落实党的组织生活制度，加强机关党务工作者队伍建设，健全完善党建工作责任制，着力解决机关党建“灯下黑”问题。教育整改工作与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题后续整改有效衔接、同步整改，深入开展“为官不为”等专项整治，持续推进党风政风好转。

（四）坚持在“带”上从严要求，持续发挥“关键少数”的示范引领作用

1.带头深入学习、学思践悟。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导机关、领导干部要走在前头、当好表率，更好发挥“关键少数”的示范带动作用。各党支部要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习的主要内容，党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，务求先学一步、学深一层。在学习党章党规上，除了熟知尽知普通党员应学习掌握的内容，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线外，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政策水平。在学习习近平总书记系列重要讲话上，要提高政治站位，联系时代发展大势和全党全国全区全市全城区工作大局，联系领导干部的岗位、职责、使命，全面系统地领会系列重要讲话的丰富内涵和科学体系，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，切实增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

2.带头做合格党员、合格领导干部。要带头旗帜鲜明讲政治，加强政治能力训练，加强政治历练，增强保持政治定力、防范政治风险的能力，提高政治警觉性和政治辨别力，严守政治纪律和政治规矩，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，始终在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要带头强化党性修养，把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，对照要求时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要带头严格自律，严格执行中央八项规定精神及自治区党委、市委、城区党委实施办法，密切联系群众，切实改进作风，带头弘扬良好的党内政治文化，净化朋友圈生活圈社交圈，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。要带头担当负责，践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3.带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格自我要求和自我约束，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，执行党委（党支部）议事规则和决策程序，强化领导班子整体合力，形成既激发个人又依靠集体、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违原则的良好政治生态。严格执行双重组织生活制度，时刻牢记自己第一身份是党员，自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，按时足额交纳党费，如实向党组织报告个人有关事项。

4.带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各级党支部领导班子要研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体方案，学做在前，为广大党员干部作出示范。各级党员领导干部在抓好自身学习教育的基础上，不定期深入基层单位开展指导检查，重点督促分管领域分管部门抓好各项工作落实，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。坚持党员领导干部讲党课制度，各支部书记每年至少为基层党员讲一次党课，党员领导干部要在所在支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。

（五）坚持在“建”上固本强基，强化党支部基本功能和主体作用

1.发挥党支部主体作用。党支部是党最基本的组织，是教育管理党员的基本单位，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，不断增强政治功能和服务功能，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2.健全“三会一课”制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，推动“两学一做”成为基层党组织生活的常态。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。支部党员大会每季度至少召开1次，党小组会一般每月召开1次，支部委员会会议一般每月召开1次。讲党课一般在党支部范围内进行，每季度至少开展1次。党课内容要贴近党员、贴近实际，注重采取现身说法、互动交流等方式为党员答疑解惑，不搞照本宣科。深化“万名书记讲党课”活动，组织各级党组织书记特别是党支部书记为党员讲党课，坚持用身边人、身边事教育党员。探索“互联网+组织生活”模式，运用信息技术和网络平台，组织开展灵活多样的在线党课、“微党课”。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推行“三会一课”三定两报告一纪实机制，每个党支部针对“三会一课”定时间频次、定主题内容、定组织责任；每年初制定“三会一课”具体计划报上级党组织备案，每年底总结落实情况并向上级党组织报告；建立完善党支部组织生活记录纪实制度，规范如实记载“三会一课”开展情况，实行台账式管理。建立健全“三会一课”督查考核机制，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，党支部要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，采取整顿等措施进行组织处理。

3.坚持和完善党员集中活动日制度。全面推行党支部主题党日，健全完善党员集中活动日制度，基层党支部选取每月的10日或者20日（如遇节假日则向后顺延）作为党支部党员集中活动日，坚持党员集中活动日与“两学一做”学习教育等党内活动融为一体、统筹安排，每月统一开展“三会一课”、交纳党费两项“规定动作”。同时，可围绕当月集中活动日主题，结合实际灵活开展组织生活会、民主评议党员、民主议事、党务公开、谈心谈话、实践锻炼、服务群众、走访调研、重温入党誓词等“自选动作”，不断增强党的组织生活活力。利用李明瑞韦拔群烈士纪念馆、邓颖超纪念馆等红色教育基地、爱国主义教育基地等开展开放式组织生活。

4.推进党支部规范化建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设。深入实施“支部建设升级”行动，按照“严格组织设置、严格组织生活、严格队伍管理，强化工作保障、强化制度执行、强化作用发挥，规范阵地建设、规范台账档案”的标准要求，加强党支部规范化建设，推动党支部工作提档升级、全面过硬。采取建立党建工作承诺践诺、目标考核、述职评议等机制，加强党支部建设和工作考核。注重将党支部建设中行之有效、务实管用的好经验好做法上升固化为制度规范，并在实际工作中坚持下去、推行开来，健全完善加强和规范党支部建设、发挥党支部主体作用的长效机制。

5.强化党支部基础保障。按照规模适度、职责职能相近、便于开展活动的原则，在各类基层单位中合理设置党支部，积极推动把农村在农民专业合作社、专业协会、产业链，城市社区在片区、楼宇和流动党员集中点，机关、事业单位、国有企业在科室以及项目、工地等建立党支部、党小组，两新组织采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党支部、党小组，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，按照市级示范培训、城区级重点培训、乡级普遍培训的模式，持续推进党支部书记轮训全覆盖，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

四、切实强化组织领导

（一）加强领导，责任落实。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。各级党委（党组）要切实履行主体责任，将推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入年度党建工作总体规划，每年要专门研究部署，对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估，研究提出改进工作、深入推进的措施办法，一级抓一级，层层抓落实。党委（党组）主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。组织部门要作出具体工作安排，加强调查研究和督促指导，及时发现解决实际问题。

（二）分类指导，确保实效。要针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，分层分类细化学习教育常态化制度化的内容安排、组织方式、工作举措等，不搞一刀切、一锅煮，体现具体化、精准化、差异化。对农村（社区）党员可采取编印学习教育“口袋书”、创办“夜间课堂”等，有针对性地抓好经常性的教育培训。对机关事业单位要把学习教育融入工作、融入日常，把个人自学和集体学习结合起来。对国有企业、两新组织党员要因企制宜、因岗制宜，灵活安排。对流动党员，按照流入地为主的原则，就近就便编入一个支部、参加学习教育。对离退休党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（三）强化督查，确保实效。坚持把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要结合开展基层党建“两随机”，以基层党支部为重点，采取巡回检查、专项调研、列席会议等方式加大督导检查力度，有效传导压力，推动学习教育各项工作落到实处。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

（四）广泛宣传，营造氛围。要组织策划重点选题，进行多角度、全方位宣传报道，要及时总结交流、宣传推广新鲜经验，为学习教育营造良好氛围。要注重典型引路，发挥正面典型的激励、引领作用，培育和选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐，让广大党员学有标杆、做有榜样，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。