局属各事业单位，各交通运输企业：
现将《南宁市良庆区交通运输局“防麻痹、防松懈、防事故反弹”暨第二季度安全生产大检查方案》印发给你们，请根据工作实际，认真贯彻落实。
2015年3月31日
南宁市良庆区交通运输局“防麻痹、防松懈、
防事故反弹”暨第二季度安全生产
大检查工作方案
春运结束后，我城区部分运输企业和从业人员开始产生麻痹、松懈的思想，对安全生产工作敷衍了事，不再认真进行自检自查，教育与管理流于形式，交通运输安全生产工作依然严峻。2015年第二季度将迎来“清明”、“三月三”、“五一”等小长假，根据南宁市交通运输局《关于开展“防麻痹、防松懈、防事故反弹”安全生产大行动的通知》（南交运发〔2015〕 79号）的要求，为切实做好我城区交通运输行业第二季度各项安全生产管理监督工作，进一步确保运输行业安全、平稳、有序发展，我局结合行业实际，组织开展为期40天的“防麻痹、防松懈、防事故反弹”安全生产大检查行动，现将方案制定如下：
一、检查时间与方式
本次检查从2015年4月1日起至5月10日，共计40天。以各运输企业自检自查，贯彻落实安全生产规章制度和开展重点检查、抽查相结合的方式进行。
二、组织方式
为确保安全生产大检查工作有效开展，特成立南宁市良庆区交通运输局“防麻痹、防松懈、防事故反弹”安全生产大检查工作领导小组，小组成员名单如下：
组 长：谭耀辉 局 长
副组长：周军山 副局长
杨 周 副局长
成 员：黄剑雄 局办主任
黄德军 运管所所长
粟英伟 公路所所长
张家康 局办副主任
杨仁慧 局办副主任
黄书志 运管所副所长
黄毅华 运管所副所长
滕盛海 运管所副所长
黄海涛 运管所副所长
黄祥建 运管所副所长
李明显 公路所副所长
韦大跃 公路所副所长
潘培秋 公路所副所长
领导小组下设办公室，办公室成员从各所抽人组成。安全大检查办公室设在运管所安监股，日常工作由黄海涛负责。办公室联系电话：4504889。安监股具体负责行业安全生产大检查工作信息反馈、资料收集统计及总结。各检查小组、各企业要结合实际，按照方案要求，认真开展行业安全生产大检查工作。
安全生产大检查分为4个工作组，具体人员安排见附表1。
由各检查组组长负责召集本组人员在规定时间安排开展安全检查工作。
三、检查重点内容
（一）道路运输方面
1.突出检查企业贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）、《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》（广西壮族自治区人民政府令第85号）等道路运输安全法律法规的情况，督促企业进一步落实安全生产责任制，加强安全管理基础建设，建立健全安全生产规章制度，按规定提取和使用安全生产费用，严格执行车辆技术维护、驾驶员、押运员持证上岗和GPS、行车记录仪监控制度，严格落实凌晨2时至5时停车休息、加强重点营运车辆动态监控，强化旅客安全告知、安全带安装使用等关键制度落实和客运站“三不进站，六不出站”制度的执行。严格检查“清明”、“三月三”及“五一”节日期间客运车辆“三超一疲劳”现象及各企业自检自查、隐患排查治理及事故防范措施落实情况，有效遏制安全生产事故的发生。
2.检查各企业安全学习教育，尤其是新《安全生产法》的学习与教育情况。督促各企业管理人员认真对新《安全生产法》进行研究、学习，并定期对企业员工、驾驶员开展专题培训，强化其安全意识，真正做到学法、懂法、守法，时刻谨记安全第一，严格落实企业安全生产主体责任。
（二）水路运输方面
加强对水路运输、港口码头企业的监督检查，突出检查港口、码头落实各项安全管理规定的情况；严格按照职责范范围督促各镇履行乡镇船舶、渡口安全管理职责，落实城区、乡镇、村和船主安全管理责任。积极协同相关部门打击“三无”船舶，严肃查处超员、超载和非法渡运等不安全行为。
（三）交通基础设施施工方面，排查农村道路安全状况，特别是临崖、临河等危险路段以及危桥警示安保工程的实施情况。排查在建工程涉及桥梁、隧道、深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、超重机械设备等施工安全管理情况，严防坍塌、高处坠落等事故发生。
（四）人员密集场所方面，排查车站、码头、在建工程施工现场等人员密集和货物堆放场所的消防设备，督促企业制定完善相关预案，定期开展消防安全应急演练，配备相应的消防器材，保持消防通道畅通，特别是客车的应急门、灭火器、安全锤要确保能正常使用，严防火灾事故的发生。在人员密集场所应设置醒目的引导标识和增加足够的引导员或秩序维护员，必要时可限制过量人员进入客运站，防止踩踏事件发生。
（五）汛前安全生产工作方面，各单位要按照“宁可防而无灾，不可疏而有患”有要求，从组织、物资、工程、预案、值班等方面进行全面检查，针对易出现雷雨大风等季节性气候和重要等时期公路、水路运输特点，督促企业抓好防汛应急物资和人员，制定应急预案，组织应急演练，提高企业职工风险防范意识和应急救援能力，为防汛做准备。
四、工作要求
（一）落实责任，加强领导
各相关单位、各道路运输企业应根据实际情况，制定本单位2015年第二季度安全生产检查方案，我局各检查督查组要进一步强化责任意识，积极动员，精心部署，切实加强组织领导，严格落实“党政同责，一岗双责”与党风廉政建设责任制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真组织开展安全生产大检查。
（二）广泛宣传，营造氛围
各单位要广泛发动企业，利用多种方式对安全生产检查行动进行宣传，增强广大从业人员做好安全工作的主动性和自觉性，积极参与自查自纠与隐患整治，营造浓厚的安全生产氛围，确保大检查取得实效。
（三）深入一线，排查隐患
局各检查督查组要深入一线，对各企业安全生产工作的落实情况进行严管严查，针对存在安全隐患的企业要跟踪到底，督促企业落实专人负责，限期整改。对达不到安全生产条件、存在重大隐患又未按要求进行整改的，要依法采取停业整顿等强制措施。
（四）加强值守，及时上报
各单位，各道路运输企业要加强重大节假日的应急值守工作，严格执行领导带班和信息报告制度，做好应急处置与事故防范的相关工作。一旦发生安全生产事故，应按照规定第一时间向我处上报，不得出现瞒报、漏报、错报、迟报的情况。
（五）做好总结上报工作
5月12日前，请各督查组将检查情况书面总结与安全生产检查记录表报送至运管所安全监管股汇总；请各道路运输企业将第二季度安全生产检查方案、总结、自检自查情况记录及等材料纸质版送至运管安全监管股备案。
附件：1. 安全生产大检查督查组分组表
2. 安全生产检查记录表
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附件1：
良庆区交通运输局“防麻痹、防松懈、防事故反弹”暨第二季度安全
生产大检查和督查分组表
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组别 |
局带队领导 |
组长 |
副组长 |
成员 |
检查领域和内容 |
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第一组 |
谭耀辉、杨周 |
黄海涛 |
黄德军、黄祥建、滕盛海 |
谢立新、陆若相、石国营、梁秀璋 |
检查大沙田和大塘客运站、货运企业、危运企业落实安全生产责任制情况 |
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第二组 |
谭耀辉、杨周 |
黄毅华 |
滕盛海、黄德军 |
黄权寿、梁祖营、何楠、 |
检查维修厂家（包括二类维修厂家）安全管理工作落实情况；水路运输企业、港口码头、渡口渡船安全管理工作落实情况。 |
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第三组 |
谭耀辉、杨周 |
黄书志 |
黄德军、陈泓安、朱显云 |
一中队执法人员：何均海、黄斌、奚海英、周海彪及协警人员 |
负责开展“打非治违”执法，会同安监、交警、农机及各镇政府（街道）开展整治非法营运（无证经营）、车辆非法改装、站外揽客、无从业上岗资格证及危险品运输车辆违规违法行为。
（两个执法中队轮流到各镇执法） |
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二中队执法人员：滕成刚、班克令、云汉陶、何来军及协警人员 |
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第四组 |
谭耀辉、周军山 |
粟英伟 |
李明显、韦大跃、
潘培秋 |
由公路抽人组成 |
负责开展在建工程项目、农村道路安全隐患排查治理及打击在农村道路上行驶的超限超载运输车辆。 |
工作要求和注意事项：
1. 企业安全生产检查内容参照《南宁市良庆区交通运输企业安全管理检查表》（表一）；
2.检查方式：安全检查人员深入到运输企业及现场，对照检查表内容逐项进行，做到发现问题及时提出，一时不能完成整改的开具《整改通知书》交给企业签收，企业要按照《整改通知书》的要求认真整改。
3.路面执法要做好签到、检查等工作，执法人员要严格执法，文明执法，执法现场要带齐法律文书，对违法违规车辆当场要开具执法文书。
