根据中央、自治区党委开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《中共南宁市良庆区委关于深入开展良庆区党的群众路线教育实践活动的实施方案》的具体要求，为深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，结合城区政协机关工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻中央、自治区和南宁市委、城区党委确定的活动指导思想、目标要求和方法步骤，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以一切努力只为群众满意为总目标，切实解决机关 “四风”、“六病”等问题，进一步增强法纪观念、发展理念、服务意识、协商意识、为民意识和工作激情。按照城区政协2014年度“1135”的工作思路，切实履行政协工作职能，努力为建设富裕文明和谐宜居美丽的现代化新良庆建设贡献智慧和力量。
二、总体要求
通过在城区政协机关深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步加强作风建设，着力解决机关“四风”突出问题，使城区政协党机关作风显著转变，群众观念进一步增强，各项工作进一步规范，以作风建设新成效推动城区政协事业的发展。
（一）目标要求
1、抓好思想教育。以开展教育实践活动为契机，针对少数党员干部中存在的理想信念弱化、精神疲惫懈怠等问题，通过多种形式进行学习和教育，引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”，增强对中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。引导党员学习党章、遵守党章、维护党章，不断增强党性修养，坚决抵制和纠正错误思想言行，在原则问题上始终做到不含糊、不动摇。
2、加强作风建设。坚持从自身做起、从身边事情做起，对照党的纪律、群众期盼、先进典型和改进作风的要求，逐条查找办事拖拉、推诿扯皮、庸懒散漫、漠视群众等问题，查找滥用职权、欺上瞒下等问题，查找违反民主集中制、背离党性原则等问题，以真改实转的态度加以解决。
3、完善服务机制。建立完善社情民意收集报告机制、定期分析办理机制、办理办结监督检查机制，切实提升机关服务群众、服务委员、助推发展、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。
（二）基本原则
1、坚持正面教育。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念，树立宗旨意识，增强群众观点，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
2、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3、坚持讲求实效。开门搞活动，认真听取城区政协委员和机关干部职工意见，自觉接受群众的评判和监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
4、坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看，一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。
三、方法步骤
根据中央精神和自治区、南宁市委、城区党委、城区政协党组部署，城区政协机关开展教育实践活动按以下步骤进行：
（一）认真开展思想教育活动
1．进行一次集中学习交流。在组织学机关全体党员集中学习的基础上，进一步深入自学，不断加深对中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神、中央政治局专门会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神和党的群众路线教育实践活动工作会议精神的理解，深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。在学习的基础上，联系思想和工作实际，撰写心得体会，进行一次交流讨论。
2．组织一次集中革命传统教育。组织城区政协机关全体党员统一开展参观邓颖超故居等革命传统教育活动，上好党的作风建设专题党课。
3. 进行一次廉政警示教育。组织城区政协机关全体党员参观良庆区反腐倡廉教育基地和组织观看廉政教育专题片等，认真剖析正反两方面典型，接受一次深刻的党风党纪教育。
（二）征求对城区政协机关领导干部加强作风建设的意见
1．征求意见的范围。城区政协机关干部和部分城区政协委员。
2．征求意见的内容。主要是征求对贯彻落实中央八项规定和区、市、城区有关规定精神，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议。
3．征求意见的方法。采取召开座谈会和个别访谈的方式，向城区政协委员和机关干部职工群众等征求意见。
征求意见情况由城区政协机关党的群众路线教育实践活动办汇总形成《关于对城区政协机关加强作风建设征求意见情况的报告》。
（三）召开专题民主生活会
会议联系思想和工作实际，分析城区政协机关领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，开展批评和自我批评；研究提出进一步加强作风建设的措施及有关制度规定。
会后，根据城区督导组点评和城区政协机关党支部专题民主生活会有关情况，形成《关于城区政协机关专题民主生活会有关情况的通报》和关于进一步改进作风的意见及有关制度规定。
（四）抓好整改落实
根据城区政协机关加强作风建设征求的意见和专题民主生活会查找的问题及不足，制定整改方案，并在一定范围内公示通报并做好整改落实。具体做好四方面工作：
1、解决群众反映的突出问题，抓好整改落实。一是制定整改方案。针对群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，研究制定整改方案。方案要做到重点突出、具体细化、责任到人、切实可行。二是落实整改措施。对有条件改的问题，坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，要进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行领导负责制，并向干部职工公示，接受监督，做到及时整改、逐项落实。三是开展整改工作“回头看”。机关党支部先进行自查，再接受城区督导组的督查。重点检查群众反映的突出问题解决进展、效果、满意度情况。
2、解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治。一是围绕整治形式主义，对机关各类会议、文件、简报等进行认真清理，集中治理文山会海问题，着力改进学风文风会风。二是围绕整治官僚主义，对机关干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，着力整治一些党员干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚持整治推诿扯皮、办事效率低下问题。三是围绕整治享乐主义，按照领导干部廉洁自律有关规定要求，进一步规范和落实公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定。四是围绕整治奢靡之风，严格机关财务预算制度，严控“三公”经费使用，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
3、解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，着力提高群众工作能力。结合政协机关工作实际，引导机关党员干部特别是领导干部不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高联系委员、服务委员的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力。一是进一步建立健全委员联系制度、走访慰问制度等。二是不断探索政协工作向社会开放的机制。在服务城区政协委员、帮扶联系村、以及日常工作中，多为委员和群众办实事、办好事，赢得委员和群众的信任支持。
4、解决制度漏洞问题，加强制度建设。一是梳理完善现有制度。对已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去，不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善。二是研究制定新制度。重视研究出台反对“四风”的具体制度和规定，出台《良庆区政协财务管理暂行规定》。三是严格落实制度。强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
9月下旬，召开城区政协机关党支部会议，讨论通过《城区政协机关深入开展党的群众路线教育实践活动总结报告》，对机关党的群众路线教育实践活动进行全面总结，着力形成一批有效管用的实践成果、制度成果和理论成果。集中教育实践活动结束后，进一步落实整改措施和长效管理机制，进一步巩固扩大教育实践活动成果。
四、工作要求
（一）落实领导责任
教育实践活动在城区政协党组领导下、在城区督导组指导下，由机关党支部组织实施。党支部书记是第一责任人，机关支部要按照城区党委和城区政协党组的部署要求，认真组织实施工作，保证时间、内容、人员、效果“四落实”。
（二）认真接受指导
在教育实践活动中，机关支部在城区教育实践活动督导组的指导下开展。要认真落实中央、自治区党委、南宁市委、城区党委和城区政协党组的部署要求，坚持活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位。要用好的作风组织开展活动，不搞文山会海，不滥发资料简报，注重发挥典型示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。
（三）加强舆论宣传
要认真组织教育实践活动的宣传报道，广泛宣传中央、自治区党委、南宁市委和城区党委要求，通过新闻报道、先进典型宣传、意见建议等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体，重视发挥城区政务信息网、《良庆信息》、《今日良庆》、《良庆政协内刊》等网络内部媒介的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动顺利开展营造良好舆论氛围。
良庆区政协机关党的群众路线教育实践活动
领导小组人员名单
组 长：曾愈祥 良庆区政协秘书长、办公室主任
副组长：蒋雪花 良庆区政协综合专委主任
成 员：黎志华 良庆区政协办公室副主任
黄金山 良庆区政协综合专委副主任
贺广华 良庆区政协提案委副主任
领导小组下设办公室，办公室设在城区政协办公室，曾愈祥同志兼任办公室主任，蒋雪花同志兼任办公室副主任。 |
