上半年，在城区党委、政府的正确领导下，那陈镇认真深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自治区党委十届六次全会、市委十一届十四次全会以及中共良庆区第二次代表大会第五次年会精神，坚持以科学发展为统领，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，攻坚克难、锐意进取，实现了年初提出的奋斗目标和各项任务。

    一、回顾总结2016年上半年工作情况

    （一）主要经济指标完成情况

     截至六月底，我镇地区生产总值完成3.54亿元，同比增长12.02%；今年的财政收入目标任务是2550万元，1-5月份财政总收入469.5万元，其中国税64万元，地税402万元，财政3.5万元；全社会固定资产投资完成950万元，同比增长18.7%；社会消费品零售总额1.3亿元，同比增长0.83%；工业总产值4300万元，其中，实现规模以上工业总产值4300万元，同比增长7.5%；农业总产值完成29850万元，同比增长3.43%；农民人均纯收入达到6100元，同比增长10.9%。

    （二）项目建设进展基本顺利

    我镇认真落实项目建设责任机制，全力以赴推进项目建设，确保已开工建设的加快进度、已具备建设条件的尽快开工、已进入计划的加快推进前期工作。那陈镇垃圾中转站、那陈镇中心幼儿园和广西吴圩机场至大塘（高速）公路、大塘至渠黎（二级）公路等4个项目征地拆迁工作顺利开展, 为项目建设提供了有力保障；完成第一批人饮整改项目（华群村那郡坡、坛留村坛留坡、那盆坡、安置场），第二批人饮项目主要设在我镇三个贫困村人饮项目，第三批为全镇其它村坡人饮项目的建设。

    （三）林业发展速度提升

    1.春季造林，上级下达造林任务1200亩，我镇已完成1500亩。

    2.森林防火是我镇林业生产重要工作，我镇始终坚持以预防为主、积极扑灭的原则，加强宣传力度，提高全民防火意识，以科学发展观总览森林防火工作。一是在各村林区和进出山路口设立防火警示牌；二是将森林防火工作纳入村规民约管理；三是利用好永久性标语、广播等形式进行宣传教育和告诫，确保我镇在2016年上半年无重大火灾事故。

    3.村屯绿化项目。2016年城区下达任务为6个示范村屯，50个自然村屯，到现在为止已全部完成种植工作。

    4.林权制度改革工作。积极按照城区林改办的要求，进行林改查缺补漏工作和档案整理工作，认真核对各村坡的林权证，确保我镇能够顺利完成林权证的发放工作。2016年进过认真核对后共发放林权证2338本，涉及到15个村委54个坡96个对组，面积107435.47亩，完成任务63.95%，工作进度获得城区领导好评。

    （四）农业规模化、产业化步伐得到加快

    1.水稻。加快完善400亩超级稻示范基地建设，全镇水稻补贴面积31527.26亩，培训农民达到600人次。

    2.火龙果。上半年火龙果种植面积达2.1万亩，新增0.1万亩。

    3.茂谷柑。目前全镇茂谷柑种植有8000亩，主要种植在那陈社区、那蒙村、坛留村、西盛村，群众种植的积极性不减。

    4.澳洲坚果。全镇澳洲坚果种植现有2000多亩，预计到2016年底将达5000亩。

    5.加快土壤测土配方工作和蔬菜检查工作。

    6.农机方面

    一是认真抓好农机安全生产工作，落实农机安全责任制。积极开展农机安全宣传工作，张贴农机安全生产宣传画13处，有针对性的发放宣传资料730份，组织拖拉机安全生产培训人员60人。二是积极组织农机投入农业生产。完成机犁、机耙面积3.30万亩。三是大力推广农业机械化。通过开展农机补贴宣传工作，积极动员群众购买机械，力争尽快完成全年补贴项目资金22万元的发放。

    7.农经方面

今年农经方面主要工作是土地流转和土地承包证重新核实发证，土地确权登记颁证工作年底将完成有关工作，并将新证发放到农民手中。

    （五）畜牧养殖再上新水平

    春秋防期间，广大动物防疫人员不辞劳苦，发扬艰苦奋斗的精神，早出晚归，坚持深入村屯搞好动物防疫工作，按照上级的要求完成了我镇的免疫任务。全镇生猪存栏7993头，应免口蹄疫7993头，免疫注射了7993头，防疫密度达到100%；使用W苗13000ml，猪蓝耳病应免7993头数，免疫注射了7901头，防疫密度达到99%；使用猪瘟、猪三联苗0.8万头份；耕牛存栏4534头；应免疫4534头，免疫注射了4534头，防疫密度达到100%；使用W苗15000 ml；鸭 应免疫86014万羽，已免疫注射了86014万羽，防疫密度达到100%；使用W苗28万ml；鸡应免疫72662万羽，免疫注射了72662万羽，防疫密度达到100 %；犬存栏1694头，应免疫1694头，狂犬病免疫1691只，防疫密度达到98%。

    （六）乡村建设工作成绩显著

    1.持续宣传，营造氛围。结合“春风行动”农民工招聘活动、村级文化广场文艺演出、文体活动，我镇组织工作人员到进宏农贸市场、客运站等人流密集的地点发放《给全镇农民工朋友的新年致词》宣传单，并采取拉横额，张贴标语、文艺演出等多种形式开展“生态乡村”建设宣传，以激发广大农民工和干部群众在新春佳节期间积极参与乡村建设的热情。共发放了《给全镇农民工朋友的新年致词》800份，在027县道、各村主要路口悬挂横额45条，在镇区及各村宣传栏张贴标语170张，举办文艺演出1场。

    2.实地参观，组织交流。2016年1月份，我镇组织了和平村那坛坡村干部和村民代表共20多人到西乡塘忠良村“美丽南方”、邕宁区新江镇那蒙坡、良庆区那马镇坛板坡3个示范点实地参观，学习他们推进示范点工作的经验，结合实际，逐步改善本村的环境卫生，把我镇“美丽广西”乡村建设活动推上新台阶。

    3.集中整治，保持整洁。我镇广泛组织开展环境卫生大整治，消除卫生死角，力求为全镇群众营造一个舒适整洁的环境。“五一”节前镇党委、政府通知各村、各单位搞好责任区清洁，务必做到干净、彻底。特别加大对沿街、沿路、市场等重点区域的环境卫生整治力度，在此次环境综合整治行动中，全镇出动机关事业单位干部和村干部100多人，累计清理垃圾6车20余吨。

    4.日常清洁，确保洁净。2016上半年我镇共组织各类环境整治行动达100多次，收运处理生活垃圾500多吨，清理池塘、沟渠10多处，清捡田园面积达100多亩。通过集中整治，确保环境卫生长期干净整洁。我镇对照清洁乡村活动建设要求，确保我镇100%的自然村屯组建保洁员队伍，100%的自然村屯成立了村民理事，100%的自然村屯制定了清洁乡村村规民约、保洁制度等长效机制。

    5.开展“三化”，有序推进。一是村屯绿化方面：年初，我镇确定了6个重点示范村，一般绿化示范点50个，5月中旬，我镇各个绿化示范村屯的果苗已全部种植并进入维护保养成长阶段，全镇累计种植苗木2000多株，绿化面积6亩。二是饮水净化方面：那陈镇五龙村坛学坡人饮工程已开工建设、邕乐村美悟坡饮水净化示范点正在进行完善设计方案。 三是道路硬化方面：2016年第一批巷道硬化（7个坡）项目已经完成集资，项目下达即可开工；那蒙至西盛公路改扩建工程计划于2016年10月开工，2017年5月完工；坛留至西宁村公路（二期）建设项目计划2016年7月开工，2016年12月完工，以上2个项目已完成项目设计，正在进行上限价编制。

    （七）计生工作见成效

    今年年初，我镇人口计生工作严格按照上级各部门的具体要求开展好宣传教育工作，2016年计划生育宣传教育的主要内容是：十八大精神、中共中央《决定》、优生优育、生殖保健等科普知识。进一步提高育龄夫妇的生育观念。特别结合当前新形势下的人口计生工作，加大对干部、群众计生政策宣传力度，引导干部群众正确全面了解放开二孩政策知识，全面贯彻落实二孩政策工作。上半年全镇户籍人口36224人，其中常住人口为30763人，流出人口5461人，流入人口47人；全镇已婚育龄妇女6098人，其中常住人口已婚育龄妇女4604人，流动人口已婚育龄妇女1494人；领取《独生子女证》559本，其中2016年区间上半年领取独生子女证11本，享受一次性奖励扶助18人。到3月止全镇共报出生250人，其中计划内出生212人，其中一孩出生101人,政策内99人;二孩出生138人,政策内110人;多孩出生11人，计划内3人；人口性别比为125：100，与去年同期基本持平。全员人口身份证录入完整率96.72%，育龄妇女数据项完整率100%。

    （八）大王滩库汊拦坝整治工作持续开展

    根据南宁市政府关于大王滩水库水面综合整治工作的安排，我镇成立大王滩水库环境综合整治工作领导小组，深入涉及大王滩水域的各村摸底排查，开展水面垃圾、库区船舶、库区违法违规捕鱼行为、岸上养殖、库叉拦坝等整治改造项目。库汊拦坝拆除工作任务516座，截至至今群众自愿签的已完成471座，余下45座正走法律程序，继续动员宣传群众签约。

    （九）食品药品常抓不懈

    1.摸清底数，建立了监管档案。目前全镇建档的食品店有165家，食品加工小作坊23家，食品经营摊点16个，餐饮店22家，公立学校食堂4家，私立幼儿园及午托班食堂5家，美容美发店7家，小诊所4家，药店3家。

    2、开展了一系列检查整治活动。在2016年元旦、春节、清明节、端午节期间开展了食品药品安全集中大整治行动；在2016年春春季开学、中考期间开展了学校食堂及学校周边食品安全监督检查；对医疗机构疫苗使用、食用植物油加工经营、市场方及食药经营企业落实食品安全主体责任等方面开展了专项检查整治；据统计，上半年检查整治的各类食药经营企业达85家，发放了宣传资料300多份，为我镇人民营造了安全卫生的食药消费环境。

    （十）教育工作发展好势头

    继续做好义务教育阶段工作，坚持教育优先发展方针，辖区小学适龄儿童入学率达100%，初中阶段入学率达98%，盲、聋、哑、智障儿童入学率达80%。同时，学校加强教师队伍的建设，通过师德培训会、“一帮一结对子”、“展示课”等活动，不断提升教师的师德师风水平和教育教学质量。开展形式多样的活动，通过开展“六一”暨经典诵读文艺等活动，不断丰富学生的学习生活。加快推进教育项目建设，做好镇中心幼儿园的征地任务和邕乐村美悟幼儿园的开工建设。

    （十一）文体活动工作颇具特色

    1.积极开展丰富多彩的群众文化体育活动，在元旦、春节、三八国际妇女节等节日开展篮球赛、兵乓球赛、象棋赛、拔河、摄影、文艺表演等文体活动,不断丰富群众的业余生活。

    2.加强文化阵地建设和文化市场的管理。

    3.做好“扫黄打非”进基层工作。

    4.完善镇村两健身路径和村级公共服务中心的前期建设准备工作，其中那蒙村已经落实好建设用地。 补充完善6个农家书屋，进一步加强文物保护的“四有”建设。成立文化市场管理工作领导小组，加强对文化市场的管理，明确经营指导思想，守法经营，使文化市场健康有序发展。

    （十二）卫生工作成绩斐然

    1.不断加强医疗卫生基础建设，加大村级卫生室的完善力度，村级卫生体系建设实现全覆盖，农村卫生条件得到极大改善。新型农村合作医疗工作不断得到提升，参合率由去年的96%提高到今年97.3%，参合总人数达33000多人。

    2.镇卫生院基本公共卫生服务健康有序运行，一是以妇女、儿童、老年人、慢性病、重性精神病等人群为重点建立统一、规范的居民健康档案。截止2015年6月30日,已经建立了28823居民健康建档，电子档案25361人；二是广泛宣传健康教育，利用圩日及下乡宣传等活动方式为居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。上半年，健康教育宣传栏版面更新7次，卫生宣传日开展公众健康咨询活动9次，咨询人数1370人，印刷宣传资料19种，发放健康教育资料42793份，举办健康知识讲座7次，参加人数252人次,播放音像资料种类109种，目前累计播放次数592次，累计播放时间1776小时。三是加强传染病防治工作，及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防访视工作及防治知识宣传和咨询服务；截止6月30日，发现乙类、丙类传染病共5例，及时报告传染病人5例，及时报告率100%，年内无突发公共卫生事件发生；四是加强妇幼保健工作，截止6月30日，0—6岁儿童人数2053人，儿童保健覆盖数1838人，儿童健康管理率达89.53%，完成保健系统管理1689人，管理率达82.27%。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截止6月30日，产妇数174人，住院分娩174人,孕期保健5次人数173人，产后访视2次人数173人，孕产妇系统管理人数172人，为孕产妇建立手册174册，住院分娩率100%，产前健康管理率达97.74%，产后访视率97.74%，系统管理率达97.18%。五是做好老年人健康管理工作，对辖区内65岁以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导是老年人健康管理的主要内容。

    （十三）信访维稳工作得到及时解决

    1.深入推进政法创建、反恐防恐、维护社会稳定工作，我们采全镇范围内开展平安创建宣传活动，利用张贴标语180多条，设立法律宣传栏1个，在显要位置悬挂横幅12条，发放宣传资料1200余份等方式强化平安创建宣传，提高了政法综治平安创建反恐防恐知晓率。通过开展领导干部下访接访活动，认真听取、详细记录群众反映的问题和对相关部门的意见建议，并依法依规对群众反映的问题答疑解惑，鼓励群众合法维护自身权益。

    2.建立了“一周一排查一分析”的工作制度和群体性事件应急处置机制，以及信息传递反馈机制，筑牢维护社会稳定的第一防线，尽量把矛盾纠纷化解在基层，力促抓早、抓小、抓苗头。同时大力加强矛盾纠纷排查调处工作，建立健全由党政领导挂帅，综治办组织协调，司法所、派出所、土地所、林业站等有关部门参与的联动调解机制，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行三支队伍、“三三调处”机制，把调处责任落实到具体部门、单位和个人，坚持定期排查制、挂牌督办制、零报告制、责任查究制等制度，严格执行月查月报规定，使排查调处工作更加制度化、规范化。

    3.针对今年吴大高速路征地拆迁引起的矛盾纠纷增多现象，镇党委、政府高度重视，及时成立由镇综治办、林业站、国土所、司法所人员组成的调解组，入村入户调解、解决征地过程中实际困难等。上半年，全镇排查解决矛盾纠纷154起，调处率100%，调处成功 146起，调处成功率95%。；处理突发性事件2起；接待群众来信来访36起，处理信访案件8件。三是落实工作责任，积极开展群防群治，严厉打击各类刑事犯罪。

    4.我镇成立了以党委书记为组长，人大主席和镇长任副组长，综治办、派出所、司法、团委、妇联、镇直各单位负责人及各村党支部书记为成员的平安创建工作领导小组，建立由党委政府总揽，镇村分工协作工作责任制；实行班子领导、镇干部包村、村干部包坡，层进式工作机制，建立了“纵向到底、横向到边、上下联动”的工作体制；并做到周有排查，平时有抽查，月有考核，季度有分析，半年有检查，年终有考评的各项工作考核体制。强化“严打”整治，及时解决突出治安问题。因地制宜地组织开展“严打”和专项斗争，及时打击有组织犯罪、严重暴力犯罪，深入开展“两抢一盗”特别是盗抢机动车犯罪专项斗争，继续加大打击毒品犯罪活动，始终保持“严打”高压态势，有效解决突出治安问题。

    5.上半年我镇发生刑事案件14起，破案4起，破案率28.57%，治安案件43起，查处25起，查处率58.13%，收集违法犯罪资料370份，有效维护了那陈治安环境稳定。

    （十四）征地拆迁工作持续推进

    我镇共有垃圾中转站、那陈中心幼儿园和广西吴圩机场至大塘高速公路、大塘至渠黎公路项目等4个项目征地拆迁工作任务，上半年都在全力推进。其中，垃圾中转站4亩的征地拆迁任务已经完成；那陈中心幼儿园项目用地共12亩，因涉及苗圃及坟地以及农户计划用作宅基地等原因，还有2亩尚未签协议，目前我镇正在与良庆区教育局业主商洽用地调整问题；广西吴圩机场至大塘高速公路项目我镇征地拆迁面积为1508.9460亩，共涉及那陈社区、那蒙村、六眼村、坛留村和平村五个村（15个自然坡），通过召开动员大会，并将全镇干部职工分成5个工作小组，征地拆迁工作正在有序开展，一标段和二标段已经开始施工；大塘至渠黎公路项目共72亩，现协议已经报审完毕。

    （十五）脱贫攻坚工作突出

    1.入户情况

    全镇精准扶贫建档立卡贫困户63分以下有492户1453人，全镇涉及到的帮扶贫困户已全部下村对接，并完成相关《扶贫手册》资料的填写以及入户对接资料图片的搜集。

    2.项目帮扶情况

    一是火龙果项目。今年城区安排给我镇西盛村火龙果的的水泥柱18500条，由于西盛村贫困户大多不愿再种植火龙果，现计划安排给愿意种植火龙果的贫困户。贫困户由于经济困难，虽然争取火龙果水泥柱后，但也无能力购买火龙果种苗，建议城区扶贫办申请购买火龙果优良种苗74000株。  二是百香果项目。争取从大塘的百香果项目中争取1万条百香果水泥柱给我镇西盛村。

    3、易地移民安置搬迁工作项目情况

坛留村异地安置场搬迁工作开展顺利，全场共有125户230人（指户口在本镇内）。一是完成建立安置场村民搬迁小组；二是完成村民自愿搬迁申请书；三是完成了移民安置场二次搬迁户数人数公示公告；四是完成项目立项；五是完成项目选址方案、设计待有关部门审核批准。

    （十六）党建工作进一步夯实

    1. 精心筹备，严格程序，确保顺利进行镇党委班子换届选举工作。

    我镇高度重视，精心筹备，严肃纪律，规范程序，于2016年5月23日召开换届选举大会，出席党代表97名，到会率达100%，大会选举产生了中共那陈镇第三届委员会委员9名，纪律检查委员会委员5名和出席城区第三次党代会代表19名，圆满完成了各项议程，城区党委提名候选人全部高票当选，组织意图得到充分体现。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高。

    镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展“八项活动”：开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及自治区、市、城区党委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风；开展专题承诺活动，镇党委向组织部承诺，镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺，所有支部书记向镇党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处；开展谈心谈话活动，镇主要领导与每位班子成员和后备干部，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作；开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“九个严禁、九个一律”的纪律要求，营造浓厚的严肃换届纪律氛围；开展问卷调查活动；开展换届风气测评活动；开展畅通群众举报渠道活动；开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。

    高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作，成立党委书记任组织，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。制发了《那陈镇党委换届选举工作实施方案》，认真起草了镇党委、纪委工作报告，全面总结了五年来，镇党委、纪委工作成绩，对未来五年的全镇工作进行了科学安排。

    规范程序抓选举。一是严格把关，扩大民主，选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组，每个选举单位明确一名班子成员作为指导员，进行驻点指导，确保选举程序规范，各选举严格按照“两推一选”程序，选出镇党代表。二是精心组织，履行程序，开好党代会。在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，实行先差额预选，再等额选举的方式，分别选举出两委委员和城区党代表。党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，镇党委按照有关规定，及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作，不允许简化，更不准以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。这次换届选举中，当选人100%符合上级党委的组织意图，确保了当选人100%以高票当选。

    2.继续加强思想建设提高党员干部的政治理论水平。

    一是加强学教活动，深化理论武装，把党的十八大精神不断引向深入。我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动，深化党的十八大精神的教育，做到三个“抓”（一抓党委中心组学习、二抓机关干部学习、三抓农村基层党员、干部、群众学习），三个“结合”（授课与交流相结合、典型发言与座谈相结合、专题辅导与知识问答相结合），五个“有”（有组织、有纪律、有计划、有制度、有成效）。党政领导、各机关工作人员、各村（社区）、各企事业单位党员干部通过学习教育活动，都认真对照党的十八大精神的要求，仔细思考，结合工作，联系实际，谈体会，营造良好的学习氛围，提高大家的理论素养和知识层次，扎实推进理论武装工作。

    二是狠抓思想政治教育，提高党性认识。大力开展“两学一做”学习教育活动。制定并印发了《关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，并组织召开“两学一做”学习教育活动动员大会，在会上向各党组织负责人、镇机关干部和村两委成员传达学习中央、自治区党委、市委、区委有关会议精神和习近平总书记重要批示。并对我镇开展“两学一做”专题学习教育活动进行全面部署，要求各支部要高度重视，迅速动员，研究制定学习方案，确定学习计划，按照上级相关要求，有条不紊地开展“两学一做”专题学习教育活动。 开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，基础在学，关键在做。镇党委高度重视，将“两学一做”学习教育与我镇正在开展的扶贫攻坚活动结合起来，加强对党员的教育管理，提升干部为民服务的意识和效率。

    三是立足干部教育培训，提高实践能力。2016年以来，先后开展了入党积极分子培训课、农村党员大培训、党支部书记培训、农村实用人才培训等等，共培训200人次。按照分级、分类、分层次培训的要求，以农村党员大培训、村“两委”干部大培训和农村党员技能培训大行动为主要载体，对农村党员普遍进行政治理论、政策法规、科学文化、实用技术、劳动技能等方面的教育培训，使广大农村党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥。

    3.加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

    一是组织机构健全，班子成员严于律已。2016年上半年，坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困活动，为党组织和党员的战斗力、凝聚力发挥起到了较好的作用。

    二是按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。

    三是督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定收纳党费，自觉接受党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。

    4.健全党建机制，组织建设结硕果

    一是完善各项制度。党的建设是一项长期工作，我们以制度建设为突破口，以健全的制度促进党建建设，经过认真研究和广泛讨论，积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制，先后制订了《全体党员干部职工集体学习制度》、《党的三会一课制度》等，使党组织的建设和党员的行动有据可依。

    二是落实党风廉政建设责任制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确了乡镇领导班子成员、各村党支部成员和党员在党风廉政建设中的责任。认真组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会，强化了对党员干部的廉政教育。

    三是扎实开展扶贫帮困活动。充分利用各种纪念日、主题教育活动积极组织开展慰问帮困工作，并积极帮助贫困党员群众解决急需解决的困难，今年以来共组织帮困慰问活动5次，受益人数达80余人，发放帮困资金5万多元。

    二、存在问题

    在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到那陈经济社会发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现有：经济发展的成效还不够突出，改善民生的力度还不够大，脱贫致富任务艰巨，社会保障体系亟需健全，干部作风还要继续加强，安全稳定工作压力不断加大，发展带来的新矛盾新问题不断显现，等等。对这些问题，在今后的工作中，我们必须高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

    三、2016年下半年工作计划

    （一）加快镇区建设步伐。继续完善镇区公共服务设施，开展那陈街排水排污工程等基础设施建设，加强城镇垃圾和污水处理，保障垃圾中转站正常运转，不断拓宽镇区发展空间，提升城镇生活品质。

    （二）培植壮大工业经济规模。大力扶持现有的骨干企业,鼓励企业加大技术改造投入进行产品升级换代，延长产业链，提高产品附加值，扶持培育企业发展壮大，不断扩工业经济规模。

    （三）推进传统农业转型升级。全力开展农旅综合产业示范带建设，积极引导农村土地集中连片流转经营，加快发展多种形式农业适度规模经营，在稳定粮食生产的同时进一步优化农业产业结构，引进推广澳洲坚果、香樟等特色种植品种，发展壮大水果、“双高”糖料蔗等优势特色产业。积极推进农业龙头企业、新型农村合作经济组织和生产基地良性互动发展，逐步形成“龙头企业+专业合作社+农户”的农业产业化经营模式。加强新型职业农民培育，促进农民创业就业，增加农民收入。完善农业保障体系建设，扩大政策性农业保险覆盖面，抓好动物疫病防控以及国家种养良种补贴、农机购置补贴等支农惠农政策的落实，加强农业水利基础设施建设，加强农技推广、农产品质量监管、农机作业等农业服务。进一步深化农村改革，全面完成农村土地经营权确权颁证工作。

    （四）加大招商引资工作力度。根据镇情实际，立足可开发资源，继续开展引进企业、引进资金的各项工作，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快非公经济发展步伐，活跃集镇商贸。进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率。围绕提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。

    （五）持续开展“美丽那陈”乡村建设活动。引导各村因地制宜搞好村屯建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现“四化、五通、六有”建设目标。继续推进以“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”为主要内容的生态乡村活动，绿化美化农村生活环境，确保农村饮用水安全，改善农村基础设施条件，实现天长蓝、树长绿、水长清、地长净。进一步动员群众实施农村公共事业“一事一议”项目和农村惠民资金项目，积极开展农村人饮工程和农田水利设施建设项目，加大农村基础设施建设投入力度，不断改善农村生产生活条件。

    （六）加强教育科技事业。进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育，不断完善教育设施，充实优化师资队伍，深入实施素质教育，努力提高教学水平，推进教育均衡发展。深入开展农技、科普推广工作，积极做好新品种、新技术推广服务工作，不断提高科技在农业生产中的贡献量。

    （七）大力发展文化体育事业。完善乡村文化阵地和文化设施建设，继续发挥文化共享工程和农村书屋的作用，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要。广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。 

    （八）深化卫生计生改革。深化卫生计生机构改革，加强卫计资源整合，全面推行二孩政策。充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的作用，切实解决农民群众看病就医的需要。加大重大疾病防控，完善突发公共卫生事件应急和卫生监督机制。加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。

    （九）鼓励农民就业创业。根据新形势发展需求，结合农村劳动力实际，搞好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增进农民素质，提高就业能力，加强劳务信息收集与发布工作，大力推行成规模组织劳务输出方式，引导农民外出务工和增收。

    （十）完善城乡社会保障。完善最低生活保障、特困人员供养救助标准的机制，继续实施农村危旧房改造，大力实施“全民参保”工程，加大社会保险扩面征缴力度，提高农村社会保障水平。

    （十一）推进贫困人口脱贫。全面落实上级各项扶贫政策，加大对产业、就业、教育、卫生、基础设施等方面的扶持力度，落实最低生活保障制度，积极整合专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶等多方力量，形成政府主导、群众主体、多方参与的扶贫攻坚合力，确保贫困人口实现脱贫。

    （十二）加强社会综合治理。切实加强社会治安综合治理工作，认真开展“七五”普法的各项工作，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾，全力推进平安那陈建设。落实安全生产“党政同责”制度，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处理群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。

    （十三）全面加强党的建设，开启从严治党新常态

    1.基层组织坚强有力。进一步加强基层服务型党组织建设，完成农村党组织从“管理型”向“服务型”的转变，巩固学习型、创新型党组织建设成果。加强村（社区）“两委”干部队伍的选配工作，突出选好配强镇直单位正职和村（社区）“两委”班子主要领导，注重培养选拔群众威望高、群众工作能力强的优秀人才进入村（社区）“两委”班子。

    2.党员队伍素质增强。加强党员教育、管理和培训，党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，充分发挥先锋模范作用。认真做好发展党员工作，严格按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定发展党员年度计划，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，实现党员队伍质量不断提高，结构不断优化。同时加大在非公有制经济组织、社会组织和流动党员聚集区组建党组织力度，努力实现党的组织和工作全覆盖。

    3.基层党建标准化体系建设完善。不断健全完善党建责任、经费保障、阵地建设、组织覆盖、队伍培育、关爱帮扶、党内民主、典型培树、统筹城乡等基层党建工作长效机制。一是坚持党要管党、从严治党。以党建工作责任制为抓手，一级抓一级，一级带一级，着力构建责任明确、运转有序、常抓不懈、保障到位、充满活力的党建工作责任体系。二是丰富党建抓手。坚持改革创新，拓展党建工作外延和内涵。促进党建工作更好地围绕中心、服务大局，进一步发挥党组织和党员在兴产业、促跨越、建和谐、惠民生中的战斗堡垒和先锋模范作用。三是凝集工作合力。强化工作统筹，整合党建资源，形成党建工作合力，健全完善党建带团建、带妇建、带工建的党建工作机制，充分发挥群团组织在党的建设中的积极作用，有力推进党群共建、整体提升。

    4.党风廉政建设进一步落实。全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止发生腐败现象。加强内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。