南宁市良庆区农林水利局文件
良农林水发〔2016〕116号
关于印发良庆区农机购置补贴
监督管理等两个制度的通知
各镇（街道）农业服务中心：
为规范和完善我城区农机购置补贴监督管理制度，根据自治区农机局、财政厅《关于印发〈广西2015-2017年农业机械购置补贴实施方案〉的通知》（桂农机办〔2015〕34号） 结合本城区实际，我局研究制定了《良庆区农机购置补贴监督管理制度》、《良庆区农机购置补贴事中事后监督制度》。现印发给你们，请遵照执行。
南宁市良庆区农林水利局
2016年12月20日
良庆区农机购置补贴监督管理制度
农机购置补贴政策是国家重要的强农惠农政策。为确保农机购置补贴政策规范操作，阳光透明运行，特此制定良庆区农机购置补贴监督管理制度，工作要求如下：
1.落实工作责任。切实落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗、责任到人。
2.加强信息公开。严格执行补贴政策信息公开制度，按照信息公开的内容和公开渠道，做好补贴政策的宣传和信息公开。紧密结合农业生产实际，突出宣传主题，丰富宣传形式，增强宣传效果。要加强舆情监测，防范恶意炒作，主动接受社会监督、群众监督和舆论监督。
3.正确使用补贴系统。使用广西农机购置补贴管理系统。保障补贴数据传输对接、日常维护、人员培训等工作顺利开展，确保本城区农机购置补贴信息管理系统稳定运行。加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度、规范性和工作效率。
4.强化监督检查。制定监督检查方案，加强对补贴实施情况的监督检查,严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理购机补贴手续等违规行为，及时上报监督检查情况。认真受理群众关于农机购置补贴工作的信访、举报或投诉，及时办结上级部门批转的群众来信来访事项。
5.落实工作部署。严格执行年度自治区、南宁市农机、财政部门农机购置补贴实施办法和农机购置补贴绩效管理考评办法。严格执行农机购置补贴实施情况定期报送制度，报送数据做到及时、准确、完整。
6.严明工作纪律。严格执行国务院和农财两部关于农机购置补贴“三个严禁”、“八个不得”等有关规定，按照“四个严禁收费”的要求，确保做到“不向农民收费，不向农机生产企业收费，不向补贴产品经销企业收费，不以工作经费不足为由向企业及农民收费”。按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》精神，切实规范农机购置补贴项目中行政权力运行，提高行政效能，加大从源头上防治腐败的工作力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，推动国家农机购置补贴的落实。
良庆区农机购置补贴事中事后监督制度
农业机械购置补贴资金是中央财政为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，推进农业机械化进程，促进农业增产增效、农民节本增收而设立的专项资金。为加强资金的管理和监督，提高资金使用效益，特制定本制度。
一、监督检查对象
从事农业机械购置补贴的单位和个人。
二、监督检查内容和指标
（一）监督检查内容
1、农业机械购置补贴专项资金的管理情况；
2、农业机械购置补贴政策、法规、规章等规范性文件的宣传贯彻情况；
3、购置补贴的具体实施与操作情况；
4、农机主管部门和财政部门对购机补贴项目的跟踪检查情况。
（二）监督检查指标
1、日常检查：结合农机购置补贴工作，深入各镇（街道办）督查检查工作落实情况；
2、专项督查：每年不少于2次，按要求抽查补贴机具，对购置补贴贯彻实施的各项环节逐项进行检查。
三、监督检查方式
1、电话抽查或现场核查。农机主管部门上半年组织人员进行抽查，电话抽查或入户核查比例按要求执行，并将抽查情况详细记录在案。下半年组织农机相关工作人员进行检查，特别是对在电话抽查中存在问题较多的镇（街道办）、辖区补贴机具经销商将进行进行重点检查。
2、邀请纪检监察部门督查。对在电话抽查中，发现虚假机具数量较多的，现场检查时问题仍较为严重的，将邀请纪检监察部门进行督查。
四、监督检查措施
1、建立和落实工作责任制，加强对购置补贴资金的使用及管理情况的检查，自觉接受财政、审计等部门的监督；
2、对各镇（街道）的补贴机具农户进行走访咨询并查阅核实相关资料，主要检查农机购置补贴政策的宣传是否及时，购置补贴资金的使用是否公正、公开等；
3、加强对农机购置补贴实施情况的监督检查，主要检查农机购置补贴对象的确定以及补贴产品经销是否有违规操作，补贴机具是否跟补贴标准相符合，补贴信息与系统信息是否相一致，补贴资金的实施范围与资金规模等；
4、各级农机主管部门和财政部门应对购机补贴情况进行跟踪检查，主要检查补贴机具是否有以小套大、以无套有的情况，并由农机主管部门分别建立购机补贴档案库，实行计算机补贴系统管理。
五、监督检查程序
1、由城区、各镇（街道）农机工作人员对申办补贴机具逐户、逐台进行检查核验，要求做到“见机、见人、见发票”。
2、每年会同城区财政部门、各镇（街道）财政所对年内产生的农机购置补贴机具进行抽查。
六、监督检查处理
1、对辖区范围的农机生产企业或经销商存在减少配置、以小套大的进行约谈，责令该企业或经销商在规定时间内整改到位，并作出承诺；
2、对整改不彻底或拒不整改的农机生产企业或经销商，建议上级农机主管部门列入黑名单并向社会公布，撤销其销售农机补贴机具的资质；
3、对在农业机械购置补贴资金的贯彻实施中违规、违纪操作的单位和个人，依法予以立案查处，情节严重有触犯国家法律行为的移送政法机关。
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