今年上半年，我局在城区党委、政府和上级审计机关的领导下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，大力弘扬“崇德尚义·实干争先”的良庆精神，牢固树立科学审计理念，坚持稳中求进，重点围绕城区“两区一带”战略目标，为城区实施“良庆速度”、“良庆形象”建设和“民生改善”工程建设，促进城区经济平稳健康发展与社会和谐稳定，有效发挥了审计机关在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政卫士中的作用。经全局干部职工积极努力，团结协作，统筹兼顾，抓住重点，扎实开展工作，上半年各项工作进展顺利。

    一、政治思想学习工作情况

   深入贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神和城区第二次党代会第四次年会精神，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”的决策部署，巩固和拓展教育实践活动成果，抓好“四有”和“三严三实”主题教育，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，着力加强反腐倡廉和制度建设，全面提高干部职工“依法治国”意识，全面服务城区发展大局，着力弘扬和践行广西精神、南宁精神、良庆精神，进一步营造解放思想、凝聚力量、攻坚克难、实干兴邦的良好氛围，为城区审计工作开创新局面，提供强大思想保证、精神动力。

    二、审计工作开展情况

    2015年，我城区审计工作总的思路主要是贯彻执行《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）精神，根据法律法规规定、围绕党委、政府工作大局、上级审计机关安排或者授权的审计项目制定计划，突出重点，有步骤、有计划地开展对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

   （一）广泛征求部门意见，科学制定2015年度审计项目计划

    于2014年年底，我局即着手发函各相关单位，对部门关注、群众关心的审计项目广泛征求意见，经梳理递交城区经济责任审计联系联席会议讨论，形成城区2015年审计项目计划并获城区人民政府批复。2015年，我城区的审计项目达到22个，比2014年增加12个，增加了120%。通过对重点地区、重点部门、重点单位和关键岗位领导干部的经济责任审计;对多年未审计、内部控制制度不健全或内部控制制度执行不到位、属于审计监督对象下属单位、审计整改不到位的单位审计;安排财政预算、政府投资、社会保障、文化教育、医疗卫生、扶贫救灾等涉及民生事项领域的专项资金和群众举报、公众关注事项的审计，突出了重点的全覆盖，且任中经济责任审计比重得到一定的提高。

   （二）推行“审计课堂”活动，致力提升审计人员业务素质

    审计是一门专业性较强的业务，针对审计局2015年面临的新老交接较大的实际情况，为使新进审计部门的职工能尽快进入状态、更新提高现有职工的专业知识，我局积极派员参加国家、自治区审计系统学习培训的基础上，致力推行“审计课堂”活动，即每月组织开展一次交流学习活动，全体干部职工均兼负教师和学生双重角色责任，自我加压担当老师、虚心学习当好学生，由局长带头当好老师首讲，带动干部职工轮流授课，把上级培训学习学到的知识结合工作实际互教、互学，达到共同提高目的，审计人员的业务素质和能力得到了一定程度的提升。

  （三）建立健全政府投资审计中心规章制度，努力稳定政府投资审计中心技术人员队伍

    扩大配强政府投资审计中心，实现投资预结算审计不出城区是城区政府领导的一个重要决策，也是审计局的一个工作亮点。我局通过內引、外调、社会公开招聘的模式，补足配强了政府投资审计中心的技术力量。2015年来，我城区政府投资审计中心实现了城区政府投资预结算审计的全面服务。在实现城区政府投资预结算审计的全面服务，能为城区节约投资成本的成绩上，同样也带来一定的投资审计风险和专业人员的稳定问题。为此，局领导班子及时商量研究，通过：一是充实投资审计中心领导班子，在投资审计中心任命两名副主任，加强投资审计中心的业务管理和审计监督；二是建立健全政府投资审计中心规章制度，出台投资审计中心的行为规范、聘用人员管理办法、内部控制管理办法、审计项目分配程序等一系列的规章制度，以规范行为；三是实行三级联审制度。审计中心内设三个审计组和一个复核组，审计项目全程经历审计组审核—复核组复审—局领导组织会审等三级程序，以规避投资中心的审计风险；四是关心关怀临聘人员的工作、生活，使得临聘的专业人员感受到与在编人员的同等待遇；五是建立投资中心的专业人才备选库，以致能及时补充人员。同时积极探索见习人员的培养模式，予以达标备用等一系列方法来完善投资中心的管理。目前，没有发现投资审计中心的廉政问题，队伍也较为稳定。

   （四）完成城区党委、政府的各项中心工作任务

    积极响应党委、政府中心工作要求，鼎全局之力，全面完成党委、政府的各项中心工作任务。如：持之以恒的开展整洁、畅通、有序的整治活动；全力服务五象新区开发建设和全面推进法治良庆建设；服务民生改善工程建设；着力加强服务坛板坡现代示范村、农业示范区建设，结对共建帮扶工作等。

   （五）城区政府批复的审计项目完成情况

    2015年城区政府批复的审计项目达22项。是历年来项目最多、重点最突出、覆盖面最广的一年。我局在专职审计人员少、时间紧、任务重的的情况下，结合实际情况，按审计项目特点，精心组织实施审计项目，稳步推进审计项目的实施。

    1、截止目前已完成3项，即是：（1）2014年底上级审计部门临时安排续审项目，对城区2014年城镇保障性安居工程跟踪审计。经审计发现2012年和2013年度的有3个公租房项目仍在装修尚未完工，乡镇教师和乡镇卫生院职工周转房项目，各单位对已分配入住的住户收取的房屋租金方式、方法和金额不一致，经调查发现，揭示部分学校由于把关不严，存在将教师周转房分配给已在当地有住房教师入住的情况，违规享受住房保障待遇，提出审计建议4条；（2）对良庆区2014年农村危房改造专项资金管理情况的审计。经审计揭示农村危房改造中，享受危房改造补助金的“其他贫困户”部分住房都是超规模、超标准建设，有的超规定标准建设面积达94％；有的乡镇违反规定，将危房改造补助资金全部平均发放，部分受益户的“申请审批表”及“房屋验收表”均无镇政府和城区房改办的工作人员审核及验收签字、盖章等问题。审计提出处理意见和审计建议3条；（3）在对部分领导任期经济责任审计中，发现揭示调剂退休人员财政差额补贴经费用于购买礼品、发放在编职工工资福利，擅自减少财政补贴收益对象和补贴金额，变相挤占、截留财政补贴资金用于日常公务支出，违规向下属企业摊派费用等现象，提出处理意见和建议4条。

   2、正在开展审计调查取证阶段8项，按年初审计计划按时保质保量完成。

   3、按年初审计计划，7月份对剩余11个项目铺开审计工作。

   （六）政府投资建设项目审计完成工作情况

   1、完成工程项目上控价审核27项，审计金额35115.6万元，审核价34648.6万元，核减金额467万元。

   2、完成工程项目结算审核322项，审计金额25878.6万元，审核价24037万元，核减金额1841.6万元，为城区节约政府投资建设金额1841.6万元。

   3、到现场对工程项目进行现场勘验179次。

   三、廉政建设情况

   我们始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的廉政建设工作方针，局领导认真履行“第一责任人”的政治责任，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，审计执法和审计廉政工作保持“零投诉”、“零举报”和“零案件”记录。为将党风廉政责任制和反腐倡廉工作建设责任制落实到实处，李毅同志与城区政府签订《2015年廉政建设工作目标管理责任状》，与市审计局签订《廉政建设责任书》。为使每个审计人员的平时工作能有规可循，建立和完善了一系列制度。我局积极参与城区纪委、检察院、监察局等单位抓好党风廉政建设，我局坚持审计监督与治理预防职务犯罪工作相结合，紧紧围绕城区党委、政府中心工作和“民生”最关注的重点领域、重点资金、重点项目，针对这些问题，我局注意把发现问题和解决问题有机结合起来，积极探索从源头上预防和治理腐败的途径。

   四、下半年工作计划

   （一）加大拓展“四有”、“三严三实”教育活动，转变干部工作作风，力促“美丽良庆·清洁乡村”活动落到实处。

   （二）关注民生，切实加大了对重大资金、重点项目和重点领域的工程审计监督力度。及时按时按程序进行新报送工程项目预、结算审计。

   （三）严格按程序进行工程项目现场勘验、核实，加大工程审计力度，拓展工程审计范围，突出重点，确保审计质量。

   （四）进一步加强审计人员业务学习，不断提高审计干部队伍的审计监督水平。

   （五）对上半年审计项目查出的问题，加强督促被审计单位整改落实，确保审计整改长效性；充分发挥经济责任审计联席会的作用，促进经济责任审计工作有效性。

   （六）继续加强对重大项目跟踪审计，提高政府投资效益。

   （七）加强民生资金事项审计监督，确保惠民政策落实。

   （八）按时按程序进行工程项目预、结算审计。

   （九）严格按程序进行工程项目监标，按程序进行工程项目增加工程现场核实，按程序进行工程项目竣工验收监督。

   （十）加大审计揭示问题力度，促进反腐倡廉建设取得新成效。

                                                        南宁市良庆区审计局

                                                          2015年6月19日

联系人：刘新建  联系电话：4509852