2014年，良庆区司法局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，积极按照“加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”、“加强社会法律、体制机制、能力、人才队伍和信息建设”、“完善和创新特殊人群管理服务”、“强化司法基本保障，依法规范和惩治违法犯罪活动”等要求，认真研究加强和改进普法宣传、人民调解、社区矫正、法律援助和队

伍建设等司法行政各项工作的创新措施。结合本单位实际，制

定如下工作计划：

    一、大力加强法制宣传教育工作，继续推动学法守法用法向纵深发展。继续组织开展“深化‘法律六进’，推进依法治国”法制宣传教育主题活动，切实组织好系列法制宣传活动，重点抓好被征地农民的普法宣传教育工作，为深化“平安良庆”、“法治良庆”建设，实现中国梦营造良好的法治环境。

    （一）围绕中心工作，开展法制宣传教育。重点是服务五象新区开发建设，开展征地、拆迁、拆违相关法制宣传，营造良好的法治氛围。组织、参与各类主题法制宣传活动12次以上。

（二）结合实际，开展法治文化建设。继续加强和扩大法治文化阵地建设，着力推进良庆区“六五”普法法治文化品牌丰收共唱和谐曲、南荣嘹啰山歌法制宣传队建设工作。

（三）服务民生，继续深化“法律六进”活动。

1、“法律进机关（单位）”。要落实好党委中心组集体学法、会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。举办1期以上法制讲座，扩大领导干部和公务员法制培训面。继续推进无纸化普法考试工作，年度参考率达96%以上，合格率98％以上。

2、“法律进学校”。要紧紧围绕“六五”普法规划，深入学校开展法制宣传教育，创新宣传方式方法，组织法制副校长深入学校上法制教育课。

3、“法律进乡村（社区）”。要继续深入农村基层社区开展法制宣传，服务民生，把法律送到人民群众家中。重点宣传普及与农民工工作、生活密切相关的法律法规，引导他们增强法制观念，提高法律意识和法律素质，帮助他们了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。举办基层普法骨干培训班1期以上。

4、“法律进企业”。以提高广大劳动者的法律素质为目标，开展送法进企业活动。

（四）突出重点，继续推进法治城区建设。加强南宁市和城区领导干部学法用法联系点建设，把领导干部学法与用法结合起来，把领导干部学法用法与提高政府法治管理水平结合起来，把提高领导干部法治实践能力与完善领导干部学法用法联系点制度长效机制结合起来，发挥领导干部在法制宣传教育中的率先垂范作用，不断开拓社会管理创新的工作领域，全面推进法治良庆建设进程。同时抓好民主法治示范村（社区）创建，促进基层民主法治建设。

二、加大人民调解工作力度，努力维护社会和谐稳定。加大人民调解规范化建设力度，推进人民调解组织队伍建设，提高调解员的综合素质，突出行业性和专业性调委会作用的发挥，深入推进调解协议诉前确认工作，积极预防和化解社会矛盾纠纷。

（一）调整充实镇（街道）、村（社区）调委会组织机构。各镇（街道）根据年内“两委”换届后人事变动，及时调整充实镇（街道）、村（社区）调委会组成人员，调整率达100%。

（二）抓好人民调解员培训。村（社区）“两委”换届后，举办一期人民调解骨干培训班。

（三）进一步落实调委会规范化建设。年内重点抓好7个村（社区）人民调解委员会规范化建设。

（四）积极开展民间纠纷调解工作。年内人民调解成功率达95%以上。

（五）积极推进医患纠纷调解工作。一是健全医疗纠纷人民调解组织机构，各镇（街道）成立医患纠纷人民调解工作站，并指定专人负责日常工作；二是各镇（街道）医患纠纷人民调解工作站对当事人申请调解的，要进行登记并初步调解；三是城区医调委医患纠纷受理率和调解率达100%。

（六）“温馨之家，贴心服务”平台建设

在巩固现有“家”的平台建设基础上，重点抓20个村（社区）社会管理平台，建立“司法行政工作室”。

三、加强特殊人群管理，深入推进社会管理创新。进一步规范社区矫正各类档案管理，完善学习、劳动、管理、帮教、奖惩制度，全面推行社区矫正对象手机定位管理，将社区矫正对象判前评估和考核奖惩办法落实到位。进一步完善刑释解教人员帮扶机制，综合安置率达到85%以上。

     （一）严格监督管理，防止脱管，漏管和重新违法犯罪。

一是要严格落实社区矫正各项监管规定。督促社区矫正人员落实定期报告、请销假、迁居、会客和禁止令等日常监管制度。监督社区矫正人员定期向司法所报告接受监督管理、参加教育学习，社区服务、社会活动等情况，不断增强社区矫正人员遵纪守法意识。二是要严格落实社区矫正考核奖惩制度。加强对社区矫正人员日常表现的考核，定期到社区矫正人员居住的社区、学校、单位、家庭等进行实地检查。三是要创新监督管理方式。扎实开展社区矫正风险评估工作，科学、准确评估社区矫正人员再犯罪风险。充分发挥基层组织，社区群众以及社区矫正人员家属在监督管理中的作用，积极构建社区矫正信息管理系统，积极探索运用手机和CPS定位等现代科技手段，构筑“电子围墙”，提高监管工作的便捷性和实效性。6月1日前全城区实现对普管、严管级和请假外出的社区矫正人员实行电子监控，防止社区矫正人员漏管、脱管和重新犯罪。进一步完成全城区累计接收的社区矫正人员的信息全部录入“全国社区矫正信息管理系统”。四是要健全完善应急处置机制。针对社区矫正人员可能发生脱离监管、参与群体性事件、实施再犯罪等情形，制定完善应急处置预集，会同法院，检察院、公安机关等部门，共同协商建立联动机制，确保对突发事件的防范处置有力、应对有效。对脱离监管的社区矫正人员要进行追查，确保不脱管失控。

（二）做好帮扶工作，促进顺利回归和融入社会。对社区矫正和安置帮教人员开展社会适应性帮扶，协调解决困难和问题，促进他们自觉接受教育矫正和融入社会。

（三）切实加强社区矫正工作队伍建设。逐步壮大社区矫正执法工作者、社会工作者和社会志愿者队伍。加强社区矫正执法工作者队伍的执法能力建设，年内举办2-3期社区矫正业务培训班，并采取知识竞赛、现场观摩、经验交流等多种形式，开展社区矫正工作者岗位大练兵活动，不断提高社区矫正工作者的能力素质和执法水平。

四、大力加强基层基础建设，不断提高基层司法行政工作水平。继续加强司法所规范化建设，进一步建立和完善司法所各项管理制度和措施，开展好业务培训工作，抓好业务用房和装备等基础设施建设。力争大沙田街道司法所业务用房竣工投入使用，继续推进司法局业务用房建设前期工作。

五、大力加强法律服务工作，努力提高服务经济社会的能力和水平。加强改进法律援助和基层法律服务工作，以加强法律服务人员的执业诚信档案建设为重点，进一步完善各项工作管理制度、内部运行机制。抓好基层法律服务所和法律援助工作站的规范化建设。加大对广大法律工作者业务理论知识培训学习的力度，通过各种形式的学习培训，从整体上提高法律工作者的业务素质。

一是要大力加强法律援助队伍建设，加强职业道德建设，教育引导法律援助人员严格依法诚信廉洁执业。二是提高法律援助中心接待咨询窗口工作的能力和质量，把“窗口”建设成为“了解民情、化解民怨、促进民和”预防和化解矛盾纠纷的工作平台，前沿阵地。三是加强和改进法律援助工作，通过不断增强物质保障、组织建设、管理工作、服务工作和社会影响五项能力建设，扩大法律援助覆盖面。四是落实“12348”有关规章制度和服务规范，实时监管，提高接通量和接通率，整合资源，坚持专线值班制，确保“12348”专线优质、高效、便捷、畅通。五是继续规范乡（镇、街）司法所法律援助工作站建设。

六、围绕主题教育实践活动，大力加强司法行政队伍建设。    

   重点围绕群众路线教育等主题教育实践活动，加强对全体司法行政干部思想政治教育，创建学习型机关，提高司法行政干部队伍整体素质。继续深入开展“作风建设年”和“效能建设年”行动，以活动开展为契机，切实改进工作作风，推进公正廉洁执法。积极开展民主评议机关作风和政风行风工作。做好“联村联户、为民富民”帮扶活动。狠抓党风廉政建设，切实加强廉政教育和警示教育，增强拒腐防变能力。

                                  2014年1月23日