良政办函〔2017〕129号
关于印发良庆区2017年秋冬季节大气污染
排查整治工作方案的通知
各镇人民政府，城区政府各部门，良庆经济开发区管委会，各街道办事处，城区级各双管单位，城区直属各事业单位：
经城区人民政府同意，现将《良庆区2017年秋冬季节大气污染排查整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2017年12月4日
良庆区2017年秋冬季节大气污染
排查整治工作方案
为深化城区扬尘污染防治工作，有效改善大气环境质量，根据《大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》、南宁市人民政府《南宁市大气污染防治2017年度实施计划》及《良庆区环境保护工作责任规定（试行）》（良办发〔2017〕76号），结合城区实际，制定本方案。
一、总体要求及工作目标
以改善大气环境质量为目标，重点解决扬尘污染、燃煤污染、工业废气污染和露天焚烧秸秆、垃圾焚烧等大气环境突出问题，采取超常规措施，促进大气质量根本好转，到2017年12月底，城区空气PM10均值不高于66微克/立方米，PM2.5均值不高于35微克/立方米，全面完成自治区、南宁市下达的空气质量改善目标。
二、重点任务及强化措施
（一）详查大气污染源
1. 各职能部门各司其职，对全城区范围内所有工业大气污染源、工地扬尘污染源、道路扬尘污染源、秸秆焚烧污染源、垃圾焚烧污染源等扬尘排放源再次进行详细排查，制定城区扬尘污染源整治清单，明确整治责任人及整治完成时间。（责任单位：城区环保局、经信局、住建局、城管局、交通局，各镇人民政府、街道办事处）
（二）燃煤污染防治
2. 查封高污染燃料小锅炉。继续按照《南宁市城市建成区燃煤小锅炉整治工作方案（2015—2017 年）》（南府办函〔2015〕284 号）要求开展整治工作，12月31日前，南宁市高污染燃料禁燃禁售区良庆区范围内所有10蒸吨及以下高污染燃料小锅炉一律停止使用，对炉体张贴封条。对禁燃区内逾期仍燃用高污染燃料锅炉的要严格处罚到位。（责任单位：城区环保局、经信局）。
3. 取缔禁燃区燃煤销售点。禁燃区要实现高污染燃料禁售全覆盖,依法查处禁燃区销售散煤、型煤的行为。（责任单位：城区工商质监局）
（三）工业大气污染防治
4. 依法严厉查处违反“环评”和“三同时”制度的建设项目。未取得环境影响评价批复的建设项目须停止建设或生产；未经验收即已正式投产使用的建设项目责令其停止生产，手续办齐后方可继续建设或生产。（责任单位：城区环保局）
5. 对环境执法检查中发现有问题的项目进行停产整改。对手续齐全，但在各种形式的督查、执法检查中，被发现生产环节烟粉尘、废气治理净化设施缺失、损毁或长期未更换吸附介质，废气无组织排放点多面大，物料堆场防尘抑尘设施不到位，以及废气排放异常的项目，责令停产整治，整治后经公示、检查符合要求后方可恢复生产。（责任单位：城区环保局）
（四）挥发性有机物（VOCs）污染防治
6. 严管汽修店VOCs排放。所有二级以上汽修店喷漆必须配套专业喷漆房并加装漆雾净化装置；采用活性炭吸附的，必须定期更换活性炭；采用其它方式净化处理的，必须确保设施完好并正常运行。无净化处理设施的，交通部门不得通过其资质审验，环保部门严格依法查处。（责任单位：城区环保局、交通局）
7. 取缔露天喷涂。所有机动车维修必须入店经营作业。持续开展露天占道喷涂整治，取缔占道作业。（责任单位：城区城管局）
（五）扬尘污染防治
8. 严控施工工地扬尘。施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的，建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运或者未采用密闭式防尘网遮盖带的，要停工整改，整改到位方可开工。中、重污染天气下，施工场地要停止一切可能产生扬尘的施工作业。（责任单位：城区住建局）
9. 严格拆迁工地扬尘。房屋拆除前，业主须向城区城管部门报备，围挡到位，洒水抑尘设施到场，并同步喷水方可动拆和进行渣石装车。中、重污染天气下，停止房屋拆除作业。（责任单位：城区城管局）
10. 强化道路建设和使用的扬尘防治。公路建设（含交通公路和市政道路）严格落实围挡、覆盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化、硬化等防尘降尘措施；散流体通过公路转运要做到密闭运输，沿途不抛撒、不扬散、不渗漏；11月10日起，道路保洁、洒水频次较常规增加1/3。中、重污染天气下，公路施工场地停止一切可能产生扬尘、废气排放的施工作业。（责任单位：城区交通局、城管局、住建局）
11. 加强园林绿化扬尘防治。城市园林绿化施工过程中要落实围挡作业、及时覆盖、当日清运、车辆冲洗、渣土密闭运输等防尘降尘措施。城市绿化带保持常青常绿不积尘，如一周内无有效降水，须洗刷道路绿化带。（责任单位：城区住建局）
12. 砂石扬尘防治。砂石场要落实“场地围挡、表面覆盖、密闭运输、车辆冲洗、道路硬化”防治措施；通过集中整治，解决沙尘污染、车辆带泥上路、沿途抛撒等问题。中、重污染天气下，停止采砂运砂。（责任单位：城区环保局）
13. 开展渣土车集中整治。进一步提高渣土车辆泄露、遗撒及污染路面管控水平，加强巡查监管，实行部门联动，联合执法，加大违规行为处罚力度。中、重污染天气下，停止渣土车上路。（责任单位：城区城管局、交通局、环保局、良庆公安分局、交警六大队，良庆镇人民政府、玉洞街道办事处）
（六）城市生活面源污染防治
14. 开展露天烧烤和餐饮油烟治理。全面取缔露天炭烧烤摊点，推进试点清洁能源或安装油烟净化装置，逐步引导入店经营。推进餐饮行业安装油烟净化装置。（责任单位：城区城管局、食药监局、环保局）
15. 禁止露天焚烧垃圾落叶等废弃物。保持对露天焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体严管重罚的高压态势。（责任单位：城区城管局、环保局）
（七）农业大气污染防治
16. 继续抓好今秋农作物秸秆禁烧工作。禁止露天烧荒、烧垃圾、烧秸秆。（责任单位：城区农林水利局、环保局，各镇人民政府、街道办事处）
三、工作要求
各有关部门根据职责分工，在2017年12月6日前完成污染源详查工作，将附表1—10报城区环保局，由城区环保局汇总后报城区“大行动”办。同时，各有关部门于每周五上午下班前将整治进展情况报城区环保局，由城区环保局汇总后报城区“大行动”办。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各有关部门要切实加强对大气污染防治工作的组织领导，按照《良庆区环境保护工作责任规定（试行）》（良办发〔2017〕76号）履行大气污染防治职责，进一步健全完善环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”机制，各有关部门主要领导要切实履行好大气污染防治第一责任人的责任，切实抓好秋冬季节大气污染防治工作。
（二）加强督查督办
城区“大行动”办要做好统筹协调工作，开展常态化督查，及时发现解决问题，传导工作压力，督促有关部门要按照职责分工落实各项工作任务。
（三）严格责任追究
由城区纪委认真落实整治行动检查考评机制，对各单位各部门整治工作的开展情况定期进行检查督办，对工作不力、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事的单位和部门将实行责任追究，同时建立和落实相应的奖惩措施，兑现奖惩，调动干部职工的工作积极性，确保各项整治任务全面完成。
附件：1. 良庆区工业大气污染源清单（生产粉尘类，环保局填报）
2. 良庆区10t/h及以下未完成清洁能源改造高污染燃料锅炉清单（环保局填报）
3. 良庆区挥发性有机物污染源清单（工业企业，环保局填报）
4. 良庆区挥发性有机物污染源清单（汽修企业，交通局填报）
5. 良庆区露天喷涂查处情况表（城管局填报）
6. 良庆区混凝土搅拌站清单（经信局填报）
7. 良庆区建筑工地扬尘污染源清单（含拆迁工地、园林绿化工地，住建局、城管局填报）
8. 良庆区道路建设扬尘污染源清单（交通局、住建局、城管局填报）
9. 良庆区砂石场污染源清单（环保局、农林水利局填报）
10. 良庆区露天烧烤查处情况表（城管局、食药监局、环保局填报）
11. 良庆区秸秆、垃圾焚烧查处情况表（农林水利局、城管局、环保局，各镇、街道填报）
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附件1
良庆区工业大气污染源清单（生产粉尘类，环保局填报）
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序号 |
企业名称 |
地址 |
污染源类型 |
存在问题 |
整治措施 |
责任部门 |
责任人 |
整治完成期限 |
整治完成情况 |
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附件2
良庆区10t/h及以下未完成清洁能源改造高污染燃料锅炉清单（环保局填报）
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序号 |
单位名称 |
地址 |
规模（t/h） |
燃料类型 |
整治方式 |
完成期限 |
责任部门 |
责任人 |
整治完成情况 |
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附件3
良庆区挥发性有机物污染源清单（工业企业，环保局填报）
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序号 |
企业名称 |
地址 |
污染物来源 |
治理设施 |
存在问题 |
整治方式 |
责任单位 |
责任人 |
整治完成情况 |
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附件4
良庆区挥发性有机物污染源清单（汽修企业，交通局填报）
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序号 |
企业名称 |
地址 |
有无专用喷漆房 |
废气过滤方式 |
存在问题 |
整治方式 |
责任单位 |
责任人 |
整治完成情况 |
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附件5
良庆区露天喷涂查处情况表（城管局填报）
附件6
良庆区混凝土搅拌站清单（经信局填报）
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序号 |
企业名称 |
地址 |
存在问题 |
整治措施 |
责任单位 |
责任人 |
整治完成情况 |
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附件7
良庆区建筑工地扬尘污染源清单（含拆迁工地、园林绿化工地，住建局、城管局填报）
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序号 |
工地名称 |
地址 |
施工单位 |
存在问题 |
整治措施 |
责任单位 |
责任人 |
整治完成情况 |
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附件8
良庆区道路建设扬尘污染源清单（交通局、住建局、城管局填报）
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序号 |
在建道路名称 |
施工单位 |
存在问题 |
整治措施 |
责任单位 |
责任人 |
整治完成情况 |
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附件9
良庆区砂石场污染源清单（环保局、农林水利局填报）
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序号 |
砂石场名称 |
地址 |
存在问题 |
整治措施 |
责任单位 |
责任人 |
整治完成情况 |
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附件10
良庆区露天烧烤查处情况表（城管局、食药监局、环保局填报）
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序号 |
烧烤点（摊） |
地址 |
整治措施 |
责任单位 |
责任人 |
整治完成情况 |
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附件11
良庆区秸秆、垃圾焚烧查处情况表（农林水利局、城管局、环保局，各镇、街道填报）
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