1.精心筹备，有序推进村（社区）“两委”换届。城区于2月印发了《关于认真做好2017年村（社区）“两委”换届准备工作的通知》，成立了换届工作领导小组和换届风气督导组、指导组等，组织各镇、街道做好换届准备。一是组织前期调研摸底。开展摸排，全面掌握村（社区）“两委”班子、村（社区）配套组织运行以及党员、干部、群众的思想动态，后备干部储备等情况。城区换届工作组对重点、难点村（社区）逐一研究对策措施，落实城区党委领导包保，形成方案。二是完成村、社区“两委”任期经济责任审计。3月起，由城区农林水利局和审计局等部门指导，各镇街道组织成立审计小组，负责村（社区）任期经济责任审计，目前已基本完成。三是推进软弱涣散村排查整顿。结合农村基层党组织“星级化”管理，筛选出南晓镇台马村、玉洞街道那平村等6个软弱涣散基层党组织，通过城区制定总方案，落实每个村1名第一书记、1名处级联系领导、1-2个后盾单位；各镇制定子方案，按照“一村一策”扎实开展整顿工作，6月底前将全面完成整改，为村（社区）“两委”换届做好准备。   

2. 深入推进党建引领脱贫攻坚行动。组织制定了“先锋引领·脱贫攻坚”2017年行动计划，以培育“头雁引领先锋”、“创业带富先锋”、“产业帮扶先锋”、“电商创业先锋”、“结对帮扶先锋”等五大先锋为载体，着力建强引领脱贫攻坚的党员骨干队伍；按要求严格落实第一书记专项资金、产业帮扶资金和贫困村党员帮扶资金，充分发挥党组织和党员在脱贫攻坚中的先锋引领作用。

3.以规范化为抓手，加强基层组织建设。农村方面，一是全面实施“支部建设升级”行动。印发了《关于深入实施“支部建设升级”行动的通知》，以“三严格三强化两规范” 为主要任务（即推进落实严格组织设置、组织生活、队伍管理，强化工作保障、制度执行、作用发挥和规范阵地建设、台账档案），进一步完善支部升级。“星级化”基层党组织创建方面， 5月，我城区有那马坛板坡、大塘南荣村党支部等3个支部获评五星级基层党组织，其他15个村党支部获评四星、三星级基层党组织。二是严格规范组织生活。印发了《关于严格规范党支部组织生活的通知》，落实“三会一课”、严格落实组织生活会制度，规范民主评议党员、党员党性定期分析等七大方面要求，推动全面从严治党向基层延伸。三是落实村干部待遇提升。1月起，组织部牵头，联合民政、财政和人社等部门，按上级文件要求按时足额提高村（社区）干部待遇和村级组织办公经费标准，并给予村（居）务监督委员会成员、坡级小组长（队长）、坡级党支部书记相应的工作补贴。

社区方面，一是推进城市大党建。开展城市党建大数据采集，目前全城区12个社区，常驻人口151762名，流动人口169984名，常住党员993名，流动党员317名；驻社区机关32个，驻社区事业单位29个，驻社区国有企业18个，驻社区非公企业149个，驻社区社会组织77个，驻社区其他单位4个。二是提升社区服务功能。积极协调解决锦绣社区、五象社区服务用房问题，推进并完成玉泉社区综合服务用房示范点建设，优化社区服务功能，将社区打造成集党建、社保、计生、综治、文体、娱乐等为一体的多功能社区，提升为民服务水平。三是落实提高社区工作待遇。根据上级文件精神，进一步提高我城区社区专职工作人员报酬。

4.以提升能力为抓手，管好建强基层组织队伍。一是强化农村党员大培训。制定了城区2017年农村党员大培训方案，分类分层次、逐级逐项培训。先后组织村党组织书记等农村骨干党员参加市级层面的四个培训，整合资源，陆续开展针对农村党员骨干、农村实用人才和村“两委”干部等十四大专题培训示范班，各镇街道结合产业等特色，灵活自主开展农村党员培训，确保年内3000多名农村党员培训全覆盖。二是开展“两新”组织党员大培训。开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训，对党建工作机构负责人、“两新”组织党组织书记、党务工作者等开展全员培训，目前，已举办良庆经济开发区园区党务工作者培训班、那马镇电商培训班、那陈镇电商培训班、良庆区教育系统党务骨干培训班等21场，培训136人次。三是加强“美丽广西”乡村建设队伍和大学生村官队伍管理。年初研究制定了城区“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队管理办法，进一步严格队员管理和考核，将队员表现情况与派出单位年度考核挂钩，完善《驻村工作台账》、《民情日记》，定期汇总上报。实行跟班学习制度，提高村官的党务工作能力。

5. 以扩大工作覆盖为抓手，深化“两新”组织党建。一是在巩固提升“百日攻坚大行动”成果基础上，深入社会组织监测区工作，重点推进学民办学校、民办医院和农业合作社等社会组织党建设，目前，通过单独组建、联合组建和挂靠组建的方式建立党组织24个。二是创新园区非公党建。加强五象新区、良庆经济开发区非公企业的组建力度，强化行业共建、规模企业单建、商圈楼宇合建、区域化共建等，建立区域型、产业型、联合型等党组织，稳步提升党组织覆盖率。目前，我城区在册运营的非公有制经济组织392家，建立非公经济党组织62个，覆盖321家企业，覆盖率81.9%。三是开展 “党旗领航+”主题活动。在“两新”领域开展“党旗领航·助力脱贫”、“党旗领航·电商扶贫”等“党旗领航+”活动，发挥两新组织资源优势助力脱贫，采取“公司+农户+基地”、“公司+农户+合作社+基地”，引进农业企业、成立合作社、电商扶贫、产业帮扶、就业推荐等扶贫方式，鼓励发展特色产业。同时，通过投资建设、资金补助、政策扶持，在南宁五象新区总部基地规划打造电商小镇，设置电商企业基地、一站式服务中心、创咖等功能板块，提供创业辅导、市场推广、策划培训、股权融资等运营服务，推动城区电子商务建设。四是打造“两新”党建示范点。联合南宁市团委、城区团委，推进五象湖党群活动中心，免费向辖区青少年开放。在五象总部基地中心选定南宁绿地中心党支部打造市级党建示范点，目前正在推进中。

6.严格标准，进一步优化党员队伍结构。年初已征求城区各党（工）委意见，并制定了发展党员计划，从党员年龄、学历结构等方面严格把关，坚持 “四个一线”导向，突出抓好农民工、高知识群体、少数民族和企业、社会组织等领域的发展党员工作，继续向“两新”组织较多的良庆经济开发区、大沙田街道、玉洞街道党工委和教育局机关党组倾斜，不断优化党员队伍结构。

7.以督导问效为抓手，强化基层党建随机调研。印发了《基层党建工作随机督导、随机调研实施方案》，城区党的建设工作领导小组成立了4个督导组，实行分片包干，开展基层党建工作随机督导、随机调研（简称“两随机”）。4月底至5月上旬，各督查组通过明察暗访、随机抽查、实地核查，深入10个党（工）委对近期党建重点工作进行专项督查，并形成通报。

（三）深化干部人事制度改革，强化领导班子和干部队伍建设

1.突出精准选配，建强领导班子。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕城区经济社会发展和五象新区开发建设的需要，注重在“四个一线”发现、识别和使用干部。认真开展干部档案核查，严格选拔任用程序，严防“带病提拔”。

2.突出严格管理，深化干部监督工作。一是加大经济责任审计力度。今年以来对７名领导干部开展经济责任审计。二是加强领导干部出国（境）管理，严格把好审批关。制定印发《良庆区区委管理在职干部因私出国（境）审批管理暂行规定》，进一步规范城区党委管理在职干部因私出国（境）政审工作。三是严格贯彻落实上级组织部门关于严禁超职数配备干部的文件精神，积极推进超职数配备干部消化工作。

3.认真开展一报告两评议工作。进一步加强干部选拔任用工作全过程监督，健全干部选拔任用工作监督机制、提高选人用人公信度，明确报告评议范围、内容、报告评议方式及相关要求，认真研究制定工作方案，6月初，我城区配合市委组织部完成了城区领导班子和领导干部 2016年年度考核，召开领导干部会议，会上，党委班子对2016年工作进行了总结，包括选人用人及党委书记抓基层党建情况，参会人员进行了评议。

4.突出能力素质提升，加强干部教育培训。成立由组织、纪检、人社等部门组成的干部教育培训工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决问题。制定《良庆区2017年干部教育培训方案》，完善干部教育培训工作报告制度，严格执行干部教育培训办班申报审批制度。印发《良庆区2017年干部教育培训班计划表》，统筹资源，计划年内举办各类培训班53个。规范日常管理，将干部培训学习情况及时登记造册，避免多头调训、重复调训、交叉调训和漏训，强化干部培训考核评价和激励约束，综合评定学员表现，考核结果记入培训档案，作为干部评价、选拔任用的重要依据。

5.突出关心关爱，落实干部关爱政策。抓好公务员职级晋升工作。严格按文件规定，认真组织对干部人事档案进行核查，对符合晋升职级条件的科级干部兑现工资待遇。今年5月，组织城区全体干部职工和退休人员到广西医科大学第一附属医院体检中心进行健康体检，进一步将关心关爱干部政策落到实处。

（四）学用结合，加强党员远程教育工作

继续推进党员干部现代远程教育“高清互动电视”模式站点建设，建设五象湖党群服务中心党员远程教育示范站点、那陈镇和平村党建信息化示范点，计划7月底前完成建设；建设1-2个远教广场。大塘镇南荣村平天新坡现设有文化广场，已建好室外LED屏，下一步将提升建设远教广场。加强学习管理，实行“周监控、月督促、季通报”的站点学习督查制度，组织各站点开展主题学习， 4月，围绕“两学一做”学习教育，开展党员教育百部系列优秀电视片主题学习活动；加大推广八桂先锋“智慧党建”手机AAP应用，加强“绿城党旗红”党建信息平台的管理和维护，提高我城区党建信息化工作水平。

部门自身建设方面，以“政治立部、作风兴部、能力强部、从严治部”为要求，完善部门相关工作制度，加强学习培训和实践锻炼，提升组工干部能力素质。

此外，加强联系，关心关爱，在服务老干部工作等方面取得了工作成效。

二、2017年下半年工作计划

（一）持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化

督促指导各级党委（党组）和基层党组织按年度作出学习计划，做到年度有安排、月月有计划。指导党员干部根据自身实际制定个人学习计划。加大督导力度，拟定《良庆区“两学一做”学习教育常态化制度化重点督导表》，细化方案，对各基层党组织的动员部署、活动安排、学习讨论、讲党课、立足岗位作贡献等情况开展督导，确保学习效果。

（二）进一步深化基层党组织建设

1.压实管党治党责任。结合市级点评我城区基层党建存在问题及市组“两随机”的情况反映，列出清单，层层分解任务，逐项进行整改；完善镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，并向机关事业单位党组织延伸，以签订组织目标责任状和党建重点工作清单的方式压实责任，继续通过“两随机”加强对各党（工）委开展党建工作进行督查，推进党（工）委抓基层党建工作的创新。

2.全面完成村（社区）“两委”换届工作。做好政策研究，研究确定切合城区实际的换届选举的政策规定，制定城区村（社区）“两委”换届工作实施意见，认真组织实施。做好换届纪律宣传教育工作，理顺党员组织关系，组织好换届知识培训，加强换届督导和指导，确保换届工作合法顺利完成。

3.开展“村党支部建设年”活动。制定“村党支部建设年”活动方案，组织各基层党支部按照“三严格三强化两规范”要求，实现村党支部的晋位升级。实行农村党员积分管理，以党支部为单位，量化标准，通过个人自评、党员互评、群众参评和组织评定等方式，定期对农村党员学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法等方面进行量化评分，作为党员参与村坡管理、享受健康体检、优先获取帮扶项目或处置的依据，促使党员明身份，严要求，勤履职，树标杆。

4.加强党建示范点建设。组织各党（工）委开展党建示范点创建和推荐申报工作，组织各部门联评，确定今年城区级重点打造的党建示范点。社区示范点方面，结合居民实际需求创新服务手段，围绕生活、卫生、教育、文体、保障、人文关爱等6个主题提升服务水平，推进玉泉和金象社区党建示范点建设。加强对党建示范点的创建研究和指导，逐渐形成具有城区特色的党建品牌，发挥示范点的辐射带动作用，促进城区党建工作新提升。

5.推进“两新”组织党组织巩固提升工作。进一步加强民办学校、民办医院和农业合作社等社会组织党建设，提高单独组建率，做好社会组织监测点各项工作。同时，以园区为龙头，联合开发区、城区工商局、招商局等部门，推进良庆经济开发区和五象新区非公党建工作。理顺党组织关系，在工商局成立“小个专”党总支，加强辖区“小个专”党建工作。打造南宁绿地中心党支部等一批市级和城区级示范点，推进五象新区“两新”党群活动中心建设，提升党建科学化水平。

（三）强化管理，加强领导班子和干部队伍建设

1.坚持正确导向，完善选人用人机制。注重在一线选用优秀干部，把干部安排到服务五象新区开发建设、扶贫攻坚等岗位锻炼，将政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部及时提拔起来，努力建立梯次配备、年龄优化、专业配套、知识互补、分工科学的队伍结构，发挥领导班子的整体功能。有计划的培养和选拔任用女干部及非党干部，保持妇女干部和非党干部在数量上有合理增加。不断完善后备干部管理体制，建立起年龄、职级、知识等结构合理的后备干部管理体系。

2.注重实效，推动干部教育培训工作。把理想信念教育、党性修养教育贯穿各类教育培训全过程，在各类主体班次中开设学习党的十八届六中全会、十九大、习近平总书记系列重要讲话精神等课程，分层分类对干部开展培训，推进师资库和课程设置的科学化、规范化，合理安排课程和培训计划，提高培训的时效性。

3.从严管理，加强干部日常监督。严格落实《条例》和《准则》，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，依托“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等党的组织生活，加强党性修养、弘扬良好作风。严格实行干部出国（境）管理、审批制度，经济责任审计、请销假等制度。贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，形成一套督促检查的办法，形成良好的用人导向和制度环境。

4.打造平台，提升人才干事创业热情。积极引才聚才，结合城区经济、管理、城建规划、科技、农业等方面的人才需求，充分利用招聘会及区外引智等方式，为城区引进一批高素质对口专业人才。落实党政领导联系人才制度，注重工作上帮、政治上扶、生活上暖，积极改善条件，为人才在子女教育、医疗、住房等方面提供服务和保障，营造关爱人才的良好环境，激发内在动力，提升人才工作积极性。